西安都市圈将添“新环”……

文=城记智库城城

不久前，省发改委正式“G9908西安都市圈环线周至至乾县高速工程可行性研究报告”，标志着项目前期工作取得实质性进展。

梳理时间可以发现：2022年7月12日《国家公路网规划》发布，增设了12条都市圈环线，「西安都市圈环线」位列其中——可以明确，这个规划出台于国家层面推进都市圈建设的大背景。

那么，哪些城市将建设“都市圈环线”？这条环线的大致线路如何？它与“缺环”的西安之间的关联度如何？

解读：都市圈高速全景

G9908西安都市圈环线周至至乾县高速，估算总投资约66.89亿，计划建设工期为3年。

路线起于周至县四屯镇南，与鄠周眉高速相接，途经武功县，终点至乾县灵源镇北，与福银高速相连，全长50.439公里。全线采用双向六车道高速标准，设计速度120公里/小时，共设置互通式立交7处。

对该高速的推进，官方给予了高度的评价：

本次获批线路示意图◎NEWS

“对推动关中平原城市群协同发展、加速西安都市圈同城化进程、促进沿线区域资源开发和产业升级、提升西安都市圈通勤效率以及有力支撑杨凌农业高新技术产业示范区建设，均具有重要意义。”

西安都市圈环线，主要控制点为：蓝田、鄠邑、周至、武功、乾县、富平、渭南、蓝田。

根据相关公开信息，「城记」制作了这张示意图。可以看到，“西安都市圈高速”绝大部分为新建线路，尤其是西段和北段，本次批复线路就属于西段。相比之下，南段大部分是“共线线路”：

西安都市圈环线示意图◎制图/城记智库

一是“西南大通道”：就是“高新-鄠邑复合大通道”+“鄠周眉高速”，前者即将正式动工，后者预计今年开通；

二是外环高速南段：主要是外环高速的“西沣枢纽-蓝田段”；

三是外环高速东段：西安都市圈规划中提到规划，线路起于临潼区零口镇，设枢纽立交与外环南段蓝田东枢纽相接，打通白鹿原交通瓶颈。

解读：都市圈高速的诞生

2022年7月12日，最新版的《国家公路网规划》发布，相比上一版总规模增加了约6万公里。

梳理本次规划，最大看点是增设了12条都市圈环线；此外，还增设了11条并行线和58条联络线，调整6条既有规划路线走向；普通国道净增里程约3.4万公里，主要增设101条联络线，调整了41条既有规划路线走向。

在服务新型城镇化战略方面，本次《规划》以提升和改善城市群、都市圈地区国家公路网络化水平为重点。

陕西高速规划中的“都市圈环线”◎NEWS

“都市圈环线”名单上，包括：哈尔滨、长春、杭州、南京、郑州、武汉、长株潭、西安、重庆、成都、济南、合肥。增设都市圈环线高速公路，主要驱动力和因素在于：

“结合城市规划和未来发展趋势，着力完善特大、超大城市国家公路网络，增强特大、超大城市辐射带动作用，提高路网衔接转换效率，高效服务都市圈1小时通勤需求。”

成都“都市圈环线”已全部通车◎制图/城记智库

其实，“都市圈环线”并非新鲜事物。

这次，走在前面却位于西部地区。它就是最具代表性“成都经济区环线高速公路”：目前已全面通车，早在先期段2017年就已通车。作为成德眉资同城化的标志性工程，全长425公里的它也被称为“成都七环”。

全长约940公里的北京“七环”，全称为“首都地区环线高速公路”，归属于“地区环线高速”范畴。

背景：“都市圈”建设

梳理时间轴可以发现，《国家公路网规划》中增设的12条都市圈环线，来源于推进都市圈建设的大背景。

2019年2月19日，国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》：要以核心城市为中心辐射周边1小时通勤圈，推动基础设施互联、产业协作、市场统一和公共服务共享。

自2021年2月2日“南京都市圈”率先获批以来，国家级都市圈的批复进入爆发时期，至今已有19个。

19个“国家级都市圈”名录◎来源/Baidu.百科

南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆、武汉、杭州、沈阳、郑州、广州、深圳、青岛、济南、宁波、厦漳泉、合肥、石家庄和长春都市圈的19个国家级都市圈，包含跨省协同范例及东北振兴支点。

“西安都市圈”，只是其中之一。

顺便说一下，国家发改委在2019年提出“轨道上的都市圈”：以轨道交通为重点健全都市圈交通基础设施，有序规划建设城际铁路和市域(郊)铁路，推进中心城市轨道交通向周边城镇合理延伸。

“西户铁路”26公里投资19亿◎来源/城记影像

借此东风，2020年12月西安改造西户铁路，2022年5月31日获得设计批复，7月正式开工建设。

改善都市圈交通方式有很多种，地铁只是其一。事实证明，地铁是大运量的交通工具，不是“救命稻草”：动辄7～8亿/公里的造价和低客流量，必然会成为城市财政的“吞金兽”，务实的循序渐进才是王道。

交通对地方发展的重要性，“要想富先修路”这句话是最形象和直接的描述。无论如何，大西安“环”数量和建设，任重而道远！

关中，作为我国最早“天府之国”诞生地

自古以来就物华天宝、人杰地灵

人类创造于大自然，亦需要和谐与美

“文化是动因，自然条件是媒介，文化景观是结果。”

城市环线，作为城市的重要建筑

关中，抛开“缺环”这一交通遗憾

它的设计，何时能呈现“大地景观之美”

文=城记作者 城城

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