深耕21年，央行货币政策司今迎75后“资深”司长谢光启！

作者 | 时也运也

编辑 | 顾柠

75后谢光启履新央行货币政策司司长！

日前，谢光启首次以中国人民银行货币政策司司长身份接受《金融时报》记者采访。这意味着，央行最核心司局“货币政策司”，现已迎来第七任“掌门人”——深耕货币政策司21年的“75后”谢光启。

图为谢光启

由于肩负宏观调控的重任，货币政策司是央行最重要的司局，从过往的经验看，历任许多司长都升任央行高管，如易纲、张晓慧、李波、邹澜等...作为新一任司长，谢光启与上述几任负责人相比略显不同，是在司局内部履职时间最长的一位。

资深老将谢光启接棒货币政策司司长，内部深耕超20年

谢光启的职业生涯与货币政策司紧密相连，21年的工作生涯，21年服务于央行货币政策司。

谢光启是四川人，出生于1977年，18岁那年考入北京大学经济学院，北大的校园生活陪伴了谢光启九年，2004年，谢光启博士（研究方向为西方经济学）毕业，随后进入央行货币政策司分析处工作。工作早期，谢光启便展现出了卓越的研究和分析能力，他很快成为上报行领导的月度货币信贷形势分析报告，以及上报国务院、人大财经委的季度经济金融形势及货币政策报告的主要执笔人之一。

2004年到2007年间，谢光启参与起草的报告累计已达40多篇、30多万字，报告中提出的许多分析意见和政策建议被业内认为“有深度”“有前瞻性”。2007年，30岁的谢光启获得“中国人民银行青年五四奖章”，由时任央行行长周小川为谢光启在内的13人颁奖，谢光启是唯一一位来自总行机关的获奖者。

从货币政策司分析处主任科员到副处长、处长，再到货币政策司副司长、司长，谢光启的职业生涯一步一个脚印。在与谢光启共事过的人士眼中，他“思想开明，为人亲切，没有架子”，还有评价认为他行事较为低调，公开露面不多，是一个典型的“学术派”。

在货币政策司的工作中，谢光启参与了多项重要课题研究。在时任央行货币政策司司长张晓慧的带领下，他作为团队成员参与了通胀问题、存款准备金制度改革等课题研究。而谢接任货币政策司司长之际，中国货币政策环境已发生深刻变化，当前政策利率距离理论零利率下限仅140bp，货币政策空间显著收窄。

1月6日《金融时报》采访中，谢光启表示，要进一步做好明示贷款综合融资成本工作，推动规范融资中间费用，促进社会综合融资成本低位运行。此外，要做好政策沟通和预期引导，加强货币政策和财政、产业等政策在需求管理、结构调整方面的协调配合，进一步畅通传导机制。

据悉，1997年央行将计划资金司分拆为货币政策司和信贷管理司，前者主要负责货币政策的拟定和执行，后者则负责信贷结构的调整。不过后来信贷管理司撤销，信贷结构调整职责由金融市场司承担，而货币政策司则作为核心司局延续至今。央行官网显示，货币政策司职责主要包括——

研究、拟订货币政策调控方案并组织实施；拟订货币政策中介目标并组织执行；研究提出各种货币政策工具选择并组织实施；拟订并组织实施本外币存款准备金政策、本外币利率政策、再贷款再贴现政策及相关管理办法；拟定中央银行本外币公开市场操作方案和操作规程并组织实施；拟订货币政策战略，研究改进货币政策框架的政策措施，健全货币政策调控体系；承办宏观调控部门协调机制的相关工作。

资料表明，央行货币政策司共下设八个处室，包括综合处、分析处、经济监测处、准备金处、利率处、再贷款处、公开市场操作处和外汇业务处。谢光启曾供职的分析处则主要负责货币信贷形势分析。

易纲、张晓慧、李波、邹澜等，历任七位司长能人辈出

因天然承担央行最核心职能，货币政策司被号称“央行第一司局”，历任司长多获擢升，且能人辈出。

自1998年设立以来，货币政策司一共经历了七任司长（含谢光启）。首任司长戴根有由中财办财贸组副组长调任，后出任央行征信局局长。戴根有的职业生涯，1984年以前，一直在安徽工作，曾供职于安徽省财政金融局农村金融处；1984年10月，央行开始专门行使中央银行职能，总行缺干部，戴根有便是经国务院领导批准从全国调往进京的10名干部之一。

图为戴根有

1992年，党领导干部提议恢复中央财经领导小组，戴根有作为业务骨干被选入中央财经领导小组办公室；1997年10月，戴根有回到央行任货币政策司首任司长，同时兼任货币政策委员会首任秘书长；2003年，戴根有任征信管理局首任局长同时兼任征信中心首任主任。

第二任司长是易纲，任职时间为2003.10~2004.7。易纲1977年考入北大经济学系，1980年被选派赴美深造，先后进修于哈姆林大学、伊利诺伊大学，获经济学博士学位。1994年，易纲回国，发起组建北京大学中国经济研究中心，1997年进入央行工作，先后任央行货币政策委员会副秘书长、秘书长，货币政策司副司长、司长；2004年起，易纲先后晋升央行行助、副行长，国家外汇管理局局长，央行行长。

图为易纲

第三任司长为张晓慧，自2004年8月起接棒易纲，2015年3月货币政策司司长任上晋升央行行助，后2017年末于央行行助任上退休。以在任时间来看，张晓慧是任期最长的一位货币政策司司长，2004年担任货币政策司司长前，张晓慧曾先后任央行货币政策司副司长、办公厅副主任、央行驻美洲代表处首席代表、金融市场司司长等职。

图为张晓慧

值得一提的是，2005年7月21日启动人民币汇率形成机制改革，2010年6月19日重启汇改，2013年贷款利率管制全面放开，以及央行创新推出短期流动性调节工具（SLO）、常备借贷便利（SLF）和抵押补充贷款（PSL）等工具，种种金融改革措施都与张晓慧息息相关。

张晓慧晋升之后，其空出的货币政策司第四任司长由货币政策二司司长李波接任。李波出生于1972年，本科毕业于人大，之后赴美留学，相继获得了斯坦福大学经济学博士学位和哈佛大学法律博士学位；2004年，他以“海归”身份回国，出任央行条法司副司长，2008年升任央行条法司司长，36岁就成为正司级干部，2009年，李波转任货币政策二司司长直至接棒货币政策司司长。

图为李波

不过李波并未自货币政策司司长直接升任央行行领导，2018年8月，货币政策司司长李波调任中国侨联副主席，究其原因，2018年机构改革后，央行不再设行助一职，行助是享受副部级待遇的中管干部，可视为司局长和副行长之间的过渡职位。不过，2021年4月李波重回央行任副行长，现为IMF副总裁。

接任李波的第五任货币政策司司长是孙国峰，孙国峰自1996年起进入央行货币政策司工作，1996年8月至2016年10月，先后任央行货币政策司干部、副主任科员、主任科员、副处长、处长、副司长；2016年10月至2018年8月，任央行金融研究所所长；2018年8月他又回到货币政策司，任货币政策司司长，但后因非法泄露政策信息于2022年5月免职被查。

图为孙国峰（已落马）

孙国峰落马不久，邹澜火线接任第六任货币政策司司长。邹澜出生于1974年，复旦大学毕业后，邹澜进入央行货币政策司工作，2003年金融市场司设立后调任该司，此后长期在该司任职，一路升任至金融市场司司长；2022年5月，邹澜任货币政策司司长，2025年初升任央行副行长，也是首位直接晋升央行副行长的货币政策司司长。

图为邹澜

时隔约一年后，第七任货币政策司司长谢光启于2026年初公开亮相。

未来，随着货币政策框架转型的推进，货币政策司的角色愈发关键；随着数字货币、资产证券化等创新工具的发展，货币政策司的职能边界或将进一步拓展。