从“学有所教”到“病有所医” 榆林绘就“十四五”规划民生幸福画卷

阳光讯（记者 郑玮）1月8日，榆林市召开“十四五”规划发展成就（社会民生保障专场）新闻发布会，榆林市教育局党组成员、副局长雷建军、榆林市民政局党组成员、副局长李庆华、榆林市卫生健康委员会党组成员、副主任王莉君、榆林市医保局党组成员、副局长段晶出席会议，会上，介绍了榆林市“十四五”规划时期加强民生保障和社会建设有关情况。

教育事业提质扩容，优质公平底色更亮。榆林市教育局党组成员、副局长雷建军介绍，榆林市教育系统锚定“五好战略”目标，以“138511”工程为抓手，落实立德树人根本任务。通过深化“五育融合”，打造长城黄河等本土思政“活教材”，保障学生每日2小时体育活动，开设30余类非遗特色社团，促进学生德智体美劳全面发展；优化资源配置，新增学位13.9万个，实现学前三年毛入园率98.89%、高中阶段毛入学率96.2%，构建起覆盖全学段的优质公平教育体系；推进办学体制、课堂教学等综合改革，引进人大附中、北师大等优质教育资源，选聘教师9659名，建成409所“数字校园”，激活教育发展内生动力；同步落实阳光招生、“双减”巩固、校园安全升级等举措，切实解决群众急难愁盼问题。

民政服务暖心兜底，民生保障防线更牢。据了解，榆林市民政系统践行“民政为民、民政爱民”理念，扎实推进普惠性、基础性、兜底性民生保障建设。基本民生保障坚实有力，将7.15万脱贫人口、1.51万防返贫监测对象纳入兜底范围，城乡低保标准较2020年分别提升5.4%和12.8%，连续5年保障困难群众冬季取暖用煤与基本生活物资；养老事业产业协同发展，年均发放高龄补贴2.4亿元惠及30.4万老年人，建成2907家各类养老服务设施，基本形成“15分钟养老服务圈”，创成9个“全国示范性老年友好型社区”；社会福利水平持续提升，率先在全省成立市级未成年人救助保护机构，提高孤儿和事实无人抚养儿童保障标准并将其纳入高等教育保障范围；社会事务管理不断优化，实现婚姻登记“全国通办”、殡葬“四项基本服务”减免政策全覆盖，下拨残疾人“两项补贴”资金3.76亿元；社会治理能力稳步增强，深化“地名+文旅”融合，推进“五社联动”，累计募集慈善款物20.25亿元，销售福利彩票40.44亿元，筹集公益金12.4亿元，惠及群众超200万人次。

卫生健康事业跨越发展，全民健康福祉更实。榆林市卫健系统以人民健康为中心，推动医疗资源“量增质升”，截至2025年，拥有各级各类医疗卫生机构3713所、床位2.37万张、在岗卫生技术人员3.91万人，核心健康指标持续优化。国家区域医疗中心建设取得突破，交大一附院榆林医院创新发展模式，带动区域医疗水平跃升；15个卫生重点项目有序推进，优质医疗资源进一步扩容，建成4个国家级、67个省级重点专科。基层服务网底织牢织密，首创村医“县聘、乡管、村用”机制，建成25个紧密型医联体、14个紧密型县域医共体，实现基层就医便捷可及。公共卫生防线持续筑牢，完成市、县疾控机构重组，强化传染病、地方病防治；聚焦“一老一小”和妇女健康需求，推出免费疫苗接种、普惠托育、“两癌”筛查等惠民举措，创新“先诊疗、后结算”“一次挂号管三天”等便民服务，切实减轻群众就医负担。

医疗保障改革创新突破，惠民便民效能更高。榆林市医保局党组成员、副局长段晶说道，榆林市医保系统聚焦群众看病就医“难点”“堵点”，打出一系列改革“组合拳”。健全三重保障体系，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，城乡居民住院政策范围内报销比例稳定在70%左右，长期护理保险入选国家重点联系城市项目，多项生育保障举措减轻群众生育负担。创新基金监管手段，全国率先将药品“追溯码”延伸至医保基金监管领域，建成智能识别体系，采集上传数据5.46亿条，拦截违规支付10.5万次，有效遏制医保药品倒卖行为。优化便民服务举措，全省率先设立驻医疗机构医保服务专区，实现81项非基金支付业务“同城通办”；作为国家医保基金“三结算”试点城市，大幅压缩结算周期，惠及36家定点医疗机构、42家医药企业及90家同步结算医疗机构。深化DRG支付方式改革，创新“床日+DRG”付费模式、全流程特例单议线上评审机制，相关经验获国家和省级肯定并在全省推广。

民生无小事，枝叶总关情。站在“十五五”规划新起点，榆林市将持续聚焦民生关切，接续奋斗、久久为功，不断推进教育强市建设、深化医药卫生体制改革、完善社会保障体系，让高质量发展成果更多更公平惠及全体市民。