今年央企重组首单落地：中国石化与中国航油实施“强强联合”

国资委1月8日发布消息，经国务院批准，中国石油化工集团有限公司与中国航空油料集团有限公司实施重组，标志着2026年央企战略性重组与专业化整合的标志性开篇。

2026年1月8日，国务院国资委官网发布消息，经报国务院批准，中国石油化工集团有限公司（下称“中国石化”）与中国航空油料集团有限公司（下称“中国航油”）实施重组。这是2026年首单落地的中央企业重组，被视为新一轮国资国企改革的开局之举。

此项重组不仅标志着两大能源巨头的“强强联合”，更释放出深化国资国企改革、推进国有经济布局优化和结构调整的强烈信号。

国家战略下的产业链整合

此次重组并非临时起意，而是近年来国企改革聚焦主责主业、通过整合提升核心竞争力整体方向下的重要举措。早在2025年11月，重组进程已现端倪，中国航油集团旗下在新加坡交易所上市的公司曾发布公告，暗示集团将与另一家企业进行重组，尽管当时未披露具体方。

从产业层面看，中国石化作为世界第一大炼油公司、第二大化工公司，拥有强大的炼化产能和油气资源保障能力。中国航油则是亚洲最大的集航空油品采购、运输、储存、检测、销售、加注于一体的航空运输服务保障企业，其销售网络覆盖全国。

两者的结合，旨在破解我国航空燃料生产、销售、加注等业务分属不同企业，整体竞争力有待提升的现状。

业内普遍认为，此次重组最具价值的协同效应在于产业链的深度融合。重组后，中国石化的炼化产能将与中国航油覆盖全国的终端分销网络形成“内部闭环”。

这能有效简化航油从出厂到加注的流程。目前，航油流通需经过“炼厂出厂—中国航油集团采购—机场加注”多个跨企业环节，涉及多次仓储、运输及交易成本，占终端价格的15%至20%。

重组后通过全国航油管道统筹规划、区域炼厂产能与机场需求精准匹配，有望砍掉中间冗余成本，降低航空燃料的整体供应成本。这种一体化模式，将极大增强我国航油供应链在极端天气、地缘政治等外部冲击下的稳定性和保供能力。

抢占可持续航空燃料新赛道

除了成本与供应链优势，重组背后还蕴含着深远的绿色战略考量。航空业碳排放是交通领域减排最困难的领域，而可持续航空燃料被公认为主要的减排路线。

中国石化是亚洲首家拥有生物航煤自主研发生产技术并实现商业化生产的企业，具备技术领先优势。中国航油则在可持续航空燃料的推广应用和生态构建环节占据重要市场地位。

阳光时代律师事务所国企混改中心负责人朱昌明指出，两大央企重组是抢占绿色航空发展制高点、培育产业未来新增长极的前瞻布局。重组后的新实体，有望将中国石化的技术优势与中国航油的市场渠道优势结合，打造覆盖原料、研发、生产、混输、加注全链条的可持续航空燃料产业生态，抢占万亿美元级的绿色新赛道。

2026年央企重组“第一枪”打响，其象征意义远超个案本身。当前，新一轮国资国企改革的顶层设计正加快酝酿，预计将从更大范围、更深层次统筹优化国有经济布局。

中央经济工作会议在部署2026年工作时明确提出“制定和实施进一步深化国资国企改革方案”。中央企业负责人会议也指出，要进一步深化国资国企改革，在优化国有经济布局等方面走在前列。

专家预计，新一年的央企重组整合将主要集中在两大领域：一是传统产业升级与基础再造领域；二是战略性新兴产业和未来产业集群构建领域。装备制造、医疗健康、能源电力等行业料将成为重点。

中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎强调，此次重组符合通过整合提升核心竞争力的整体方向，其目的在于优化国有资本布局，避免同质化竞争。

航油消费的增长极：根据标准普尔预测，2040年我国航油消费将增长至7500万吨。同时，全球可持续航空燃料消费量预计将从2025年的600万吨增长至2030年的1800万吨。

面对一个持续扩张且亟待绿色转型的市场，中国石化与中国航油的重组，不仅仅是两家世界500强企业的简单相加。它更是一次从国家能源安全战略出发，旨在重塑产业链、降低成本、并引领行业绿色革命的关键布局。

这场“物理整合”只是第一步，未来改革的真正挑战在于达成“化学融合”，切实激发“1+1>2”的协同效应。