全球装备产能格局正剧变，“盟友”急美国之所急，德国汽车业最“受伤”

欧洲地区，美国“盟友圈”内的产能流动

2025年里，与欧洲和美国的企业频繁进行跨大西洋产能流动同时进行的另一种类型的产能流动同样也很引人瞩目：在欧洲地区内部，美国“盟友圈”内也在进行产能流动。

比如，以法德为代表的西欧防务巨头在东欧持续扩展业务版图；美国企业则到韩国、澳大利亚、日本去。这样的产能流动也是对供应链弹性和韧性的增强。

在欧洲这一轮“再武装”、寻求国防自主的过程中，东欧地区的波兰、爱沙尼亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚、爱沙尼亚等国，都在大力引进欧洲防务巨头的投资和建设，积极承接产能转移，欧洲地区内部不断加强供应链协作。

目前，东欧诸国的老旧武器库正在经历彻底的更新，尤其是全面淘汰苏式装备，拥抱“欧式”。该过程中，不论用这些国家的政府是支持欧式还是选择美式，都会在合同条款中要求附加关于生产、售后服务本地化的条款，也就是加强本土供应链能力。

这一画面是今日欧洲防务能力特点的一个缩影：苏式正在淡出，美式离不开，欧式正渐成主流。

同样，美国的“盟友”日澳韩也正在积极承接美国防务企业的产能流动，或者说是为填补美国弹药库存缺口而积极奔走。

急盟主之所急，日韩防务企业的新动向

2025年，美韩两国企业达成的合作主要围绕维修领域，比如，洛马与大韩航空达成战略合作，前者要将后者打造为美军及盟友在印太地区的区域维护中心（RSF）；波音与大韩航空也建立了聚焦于民机的维护合作。

澳大利亚则被洛马等美国巨头选为本土之外的海外“备份”工厂建设地，比如，2025年12月洛马的澳大利亚子公司开设了新工厂，生产制导多管火箭系统（GMLRS）火箭弹及其发射箱，目标是年产4千枚火箭弹。

洛马在澳大利亚开设了新工厂，其火箭弹产能远超澳方需求。显然，这座工厂产能将“反哺”美国本土，或直接出口其他国际客户。

日本方面，既有老牌巨头在此产能扩张，如美国在日本建设了本土外的第二条“爱国者”导弹（PAC-3 MSE）生产线和F-35总装线（FACO），2025年的它们都在忙着增产，也有美国的热门独角兽企业安杜里尔的新业务：2025年年底，该公司宣布正式进军日本市场，“正探索将现有工业设施改造用于国防生产的机会”，并将与日本企业、大学机构等展开合作。

2025年里，美国“新军工”的代表安杜里尔公司在亚太地区的业务扩展非常活跃，已是日韩防务行业的座上宾。

美国“盟友圈”内的产能流动，本质是盟友们的“急美国之所急”。

比如，韩国韩华集团2025年里在美国积极行动，力图为美国“分忧”：宣布追加50亿美元的投资用于改造此前收购的费城造船厂，计划将其打造为全方位的军舰制造基地，目标是解决美国海军的舰艇（比如核潜艇）产能瓶颈；此外，韩华集团还表示，计划在美国建设一座全自动模块化发射药工厂，每年可生产约150万个155毫米火炮的模块化发射药，全力填补美国弹药库的空缺。

作为全球装备热门投资地的印度

关于产能的地域间流动，除了上述的跨大西洋、欧洲区域、美国“盟友圈”之外，作为当前产能热门“目的地”的印度和中东地区也同样值得关注。这些地区的产能流动，主要呈现“东西逢源”、欧美俄云集的特点。

印度总理纳伦德拉·莫迪访问旁遮普邦阿达姆普尔空军基地，背景是俄制米格-29战斗机。

2025年里产能从欧洲流动到印度的典型案例包括：

德国莱茵金属与印度信实建立了弹药供应“战略合作伙伴关系”，二者合作在印度马哈拉施特拉邦勒德纳吉里市（Ratnagiri）建设的生产基地将成为“南亚最大的生产基地之一”，具备年产“多达20万枚炮弹、1万吨炸药和2000吨发射剂”的能力。法国达索航空已因“阵风”战斗机与印度企业建立了生产供应关系，2025年里，法国达索航空正式获得达索信实航空航天有限公司（DRAL）的控股权，在印度设立了法国之外首个“猎鹰”系列公务机卓越中心（CoE），开了创该系列公务机首次在法国本土以外生产的纪录。法国另一行业巨头泰雷兹集团，则在印度成立了两家合资企业，涉及雷达和电子战设备。

印度媒体发布的、通过AI生成的“阵风”战斗机在印度本土的总装画面。

2025年，美国与印度的主要合作包括：通用电气（GE）与印度斯坦航空（HAL）敲定了F414发动机的技术转让细节，技术转让比例达到了80%；洛马与塔塔先进系统（TASL）公司合作，在印度班加罗尔启动建设C-130J维护、修理和运营（MRO）中心；通用原子公司也随着MQ-9无人机的采购进入印度，与印度企业建立了供应和MRO合作；波音公司将在印的扩张重点转向航空航天电子系统和航空电子设备制造方面。

此前文章中提到的美国传统基金会亚洲研究中心印度裔访问学者，其文章还重点论证了美印建立军火伙伴关系的必要性。

俄罗斯与印度的防务合作，重点在2025年年底——当时，多家西方媒体报道称，包括阿达尼防务公司和巴拉特锻造公司在内，至少六位印度顶级军火制造商的高管远赴俄罗斯，进行了罕见的会晤，与俄方讨论了潜在的合资项目。

报道称，印度政府正寻求调整其与俄罗斯长达数十年的防务关系，合作重点将放在武器联合研发上，两国同意将在印度本土为俄制装备生产备件、组件和其他维护产品等，涵盖了米格-29、苏-30MKI、苏-57E、AL-31FP发动机、AK-203、T-90主战坦克和“布拉莫斯”导弹等。

2025年印度航展上的苏-57E。跑道远处可见印度国产的“光辉”系列战斗机，该机使用通用电气的F414发动机。

东西逢源的中东地区

通过今年的迪拜航展、埃及国防展览会（EDEX 2025），我们能看到，阿联酋和埃及这两个中东国家正在成为全球防务行业的产能流向热门目的地。

阿联酋正凭借大手笔的军贸订单来实现引进产能，与全球多家行业头部企业达成了各种合作，包括战略合作、联合开发、技术授权、制造能力转移、本土企业参与供应链等。同时，阿联酋也在国际市场上积极发起对中小型防务企业的入股与并购——在不长的时间内，阿联酋本土防务巨头企业EDGE集团就迅速崛起。

埃及则被一众行业巨头视为重要枢纽，是区域MRO维护中心、备件库等所在地，也是连接非洲军贸市场的“前哨站”。

另外，面向目的地为中东国家的产能流动，一支不容忽视的力量正在涌现：军贸出口额屡创新高、已跻身行业前列的土耳其。土耳其向客户国的技术和产能转移的态度也日渐开放，并且积极拓展市场。

跨行业流动，从汽车到防务

相较于上述的国别和区域流动，2025年还有另一种形式的产能流动正在加剧——以德国为代表，制造业的制造能力和人才队伍，正在从汽车行业向防务行业流动。

德国制造业人才正从以大众为代表的汽车行业流向由莱茵金属引领的防务行业。

2025年7月，在德国韦策市落成的F-35战斗机工厂由莱茵金属公司运营，目前规模200人，未来将扩大到400人的规模。莱茵金属公司计划在未来三年内将其员工总数增加近三分之一，新增就业岗位达9000个。根据《纽约时报》2025年7月份的报道，应聘莱茵金属公司的许多人来自德国汽车行业——汽车行业在很长一段时间内都是德国最大的工业雇主，但未来十年内该行业预计裁员约14万人。防务行业则正成为这些前汽车行业从业者的热门去向。

一位从大众离职后加入莱茵金属公司的工艺工程师维雷娜·贝林霍通过《纽约时报》表示，“在国防工业工作曾经是德国人羞于启齿的职业，但德国军方合同正创造了更多就业机会，这种情况正在改变。”

2025年上半年，《每日电讯报》《经济学人》和路透社等西方主流媒体敏锐地捕捉到了德国工业界的这一趋势。一些报道称，另一家德国防务行业巨头、雷达传感器制造商亨索尔特公司也与大型汽车零部件供应商博世和大陆集团协商，希望从其“接收”约200名工人，亨索尔特公司高管称“我们正受益于汽车行业的困境”。

亨索尔特公司的ASUL模块化反无人机系统集成了3部雷达、昼夜摄像机和射频测向仪等，对无人机构成了“软杀伤”：通过大功率干扰设备来干扰数千米范围内的无人机通信。

据报道，欧洲最大的汽车制造商德国大众汽车甚至正考虑在其汽车工厂生产军用装备，其中可能包括坦克。

据路透社报道，莱茵金属公司高管表示，大众汽车位于奥斯纳布吕克的工厂非常适合改建为军工生产基地。而德法合资企业KNDS已经出手，从法国轨道交通设备制造商阿尔斯通手中收购了位于德国萨克森州格尔利茨一座历史悠久的铁路车辆工厂，在完成改造后它将用于生产军用车辆零部件，包括“豹”2主战坦克和“美洲狮”履带式步兵战车。

由于欧洲对反无人机的防空需求剧增，定位于反无人机、近程防空的“天行者”高炮系统正受到青睐。2025年12月底，荷兰宣布从莱茵金属订购“两位数”的“天行者”，总价达数亿欧元。

围绕防务行业的流动正改变经济结构和地缘关系

回到2023和2024年，对于俄乌冲突背景之下欧洲地区扩军、再武装和提升产能等，或许外界还会在观察中存疑：“这是不是又一次的说说而已？‘雷声大雨点小’”。但2025年已经过去，随着一座座新车间厂房的落成，一些增产目标的陆续达成，一些产线的复产，一个个签署的协议已经逐渐落地执行，上述的疑问显然获得了解答。

可以说，欧洲地区这场冷战之后史无前例的“再武装”“国防自主”进程依然在加速中，恐难再有“黑天鹅”事件能让其暂停。尤其是，叠加了2025年底美国公布的国家安全战略后，这一进程还将加速。在2025年里，随着北约成员国承诺到2035年将军费开支提高到GDP的5%，更多的资金流入防务行业，“产能流动”的趋势是流量和流速的越来越大。

2025年里，随着德国大众集团的汽车业务持续下滑，德国防务巨头莱茵金属的业务势头强劲，两家企业的市值在3月中旬迎来了标志性时刻——莱茵金属公司的市值超越了欧洲最大的汽车制造商大众汽车（约566亿欧元与约554亿欧元）。这是德国经济结构和投资者预期发生重大转向的标志性时刻。

通过AI工具生成的海报“变革中的德国经济：坦克超越汽车！”对于2025年3月中旬这一标志性时刻，有报道称这一转变或将有助于欧洲最大经济体在经历了两年萎缩后重整旗鼓。

对于德国防务企业产能扩张，正从陷入困境的汽车行业吸纳工人和工厂。亨索尔特公司首席执行官奥利弗·多尔更是直言不讳：“我们必须将国防工业视为德国经济的引擎。该行业将发挥比以往更加重要的作用。”此番“一升一落”之间，德国经济结构正在被重塑。

与产能流动伴生的“塑造力”，值得关注

同样，产能在国别和区域间的流动也会产生另一种“塑造力”，也就是对国际地缘关系的塑造。

例如，当下印度、中东国家之所以会“东西逢源”，成为了产能流动的热门目的地，其根本原因正是双方的国际地缘地位；当产能流动达成后，就会对这种关系再塑造、再强化。

再比如，当下欧美防务企业之所以会跨大西洋“双向奔赴”，一个不能忽视的时代背景是，当下欧美关系并非“蜜月期”，甚至在国际媒体笔下呈现关系的“显著破裂”。但恰恰是在“政冷”之中，欧美防务企业逆势达成了这种跨大西洋的“经济合作热潮”。这种“塑造力”就体现为欧美整体关系的一种黏合剂。

但展望未来，随着欧洲本土防务企业的壮大，当其可大量满足本地区装备需求之时，必然会在欧洲区域市场上形成对美国防务企业的挤压，甚至在全球市场上构成威胁。届时，欧洲与美国的防务行业又会在各自的政府政策层面输出怎样的塑造力？“塑造”怎样的行业政策代言人来为己方利益站台？又会为了各自行业利益在跨大西洋关系中引发出怎样的摩擦呢？

毕竟，已有典型案例在前：商用飞机市场上，波音与空客的“关税战”已经延续了17年。

就波音与空客的关税战，美国与欧盟已经在2021年6月达成了一份为期5年的停火协议，该协议理论上将于2026年夏季到期。也就是说，在2026年，这场“关税战”有卷土重来的可能。

总之，对于2025年里全球防务行业内呈现出的产能流动之势，与其伴生的对经济结构、对国际地缘关系等方面的“塑造力”同样是不容忽视的。而且，这种“塑造力”的影响范围与深度，不只是有着超脱于该行业的溢出性、广泛性特点，还会因防务行业的高投入、重资产、长周期等行业特点，而呈现出穿越时间周期的长期性，进而会在某些方面呈现出塑造的深刻性。（郑宇航）