美国扣押“贝利1号”意欲何为

2026年1月7日，美国在北大西洋海域扣押悬挂俄罗斯国旗的"贝拉1号"油轮，这场持续18天的海上追逐战最终以美方"得手"告终。表面上看，这是一起针对违反制裁油轮的执法行动，但背后隐藏着更为复杂的战略意图。

一、事件脉络：从加勒比海到北大西洋的千里追截

"贝拉1号"原计划从伊朗出发前往委内瑞拉装载石油，但在2025年12月21日遭遇美国海岸警卫队拦截。该船拒绝配合登船检查，转而驶入大西洋，开启长达18天的逃亡之旅。期间，油轮在船身涂上俄罗斯国旗图案，改名为"水手号"，并将注册国变更为俄罗斯，试图以此规避美方追捕。2026年1月7日，美军在苏格兰与冰岛之间的北大西洋海域成功扣押该船，当时油轮处于空载状态。

值得注意的是，俄罗斯方面证实"水手号"已于2025年12月24日获得悬挂俄罗斯联邦国旗航行的临时许可，但美方仍坚持执行扣押行动。更引人关注的是，据美媒报道，俄罗斯已派出一艘潜艇及其他海军力量为油轮护航，但最终未能阻止美方行动。

二、多重战略意图：超越"违反制裁"的表象

1. 强化对委内瑞拉石油的控制权

美国扣押"贝拉1号"的直接背景是委内瑞拉局势的急剧变化。2026年1月3日，美军突袭委内瑞拉，强行控制总统马杜罗夫妇并将其带到美国。随后，特朗普宣布美国将"管理"委内瑞拉，并承诺美国大型石油企业将进入委内瑞拉投资。罗德里格斯5日宣誓就任委临时总统后，美方要求新政府"配合"美方"管理"。

美国国务卿鲁比奥曾直言不讳地表示，只要卡住委内瑞拉的石油运输，就能让委现政府无法创造收入，从而赋予美国"巨大的影响力"和"控制权"。美国能源部长克里斯·赖特更是宣称，美国将"无限期"地控制委内瑞拉石油销售，销售收入将存入美国政府控制的账户。

2. 向俄罗斯发出明确警告

"贝拉1号"事件本质上是美俄在西半球的地缘政治博弈。这艘油轮从伊朗出发、计划赴委内瑞拉运油、后投靠俄罗斯的航线，恰好串联起美国眼中的"反制裁联盟"。美军调动重兵扣押"贝拉1号"，就是想通过强硬手段，向俄罗斯释放明确信号：不允许俄罗斯插手西半球事务，更不允许破坏美国主导的制裁体系。

值得注意的是，这次扣押行动并非美军单方面行动，而是以美英联军为主的联合军事行动。美军出动了至少12架C17运输机将特种部队和装备紧急转移到英国基地，英军也提供了包括基地保障在内的行动支援。这种高规格的军事部署，显然意在展示美国及其盟友的联合行动能力。

3. 测试国际海事规则的边界

"贝拉1号"事件暴露了国际海事规则在实际执行中的"模糊地带"。俄罗斯方面强调，根据《联合国海洋法公约》，公海水域享有航行自由，任何国家都无权对其他国家管辖范围内的船舶使用武力。而美方则坚持认为，该船初始悬挂虚假旗帜、俄籍注册无效，属于"无国籍船舶"，因此有权执法。

这种规则模糊可能产生深远影响。如果美国这次打破"规则"能得逞，未来或许会变本加厉地针对俄罗斯及其他国家的"影子船队"，这对依赖能源出口的俄罗斯来说，无疑是巨大的威胁。同时，这也可能引发连锁反应，让全球航运秩序面临严峻挑战。

三、战略影响：从海上博弈到国际秩序重塑

1. 美俄关系再添变数

这次扣押事件发生在美俄就俄乌和平协议展开激烈外交博弈的背景下，很可能制造新的冲突点。俄罗斯方面已经明确谴责美方的举动，俄联邦委员会宪法委员会主席克利沙斯直言，美国在公海上公然从事海盗行径，完全违反了国际法准则。白宫新闻秘书莱维特则强硬表态，称"贝拉1号"违反了美国的制裁措施，船上船员可能因违反美国法律被起诉，必要时还会被带到美国接受审判。

2. 委内瑞拉局势的延伸

这起扣押事件本质上就是委内瑞拉局势的延伸。特朗普宣称美委已达成协议，委将向美国出口价值20亿美元原油，并要求委向美企开放石油行业，否则不排除进一步军事施压。美国通过扣押油轮，实际上是在切断委内瑞拉与外部世界的能源联系，迫使委新政府完全依赖美国。

3. 国际航运秩序的挑战

"贝拉1号"的争议戳中了一个关键问题：船舶在航行中能临时改国籍吗？即时注册的国籍算不算数？目前国际上没有统一答案。俄罗斯说"注册了就是俄籍"，美军说"临时改的不算数"，双方各执一词。这种规则模糊，可能让更多油轮钻空子，未来"海上追逃"或许会越来越多。

四、结语：霸权逻辑下的单边行动

美国扣押"贝拉1号"的行动，表面上是执行对委内瑞拉的制裁，实则是将美国国内法凌驾于国际法之上，试图用"长臂管辖"掌控全球范围内与委内瑞拉相关的能源贸易。这种单边主义做法，不仅践踏了《联合国海洋法公约》确立的公海航行自由原则，更让全球航运安全面临严峻挑战。

从更宏观的视角看，"贝拉1号"事件是美国单边制裁与他国合法权益冲突的一个缩影。美军看似赢了一场"追逃战"，却可能在国际社会输了更多信任。未来，类似的博弈或许还会继续，但如何在维护自身利益的同时，遵守国际规则、尊重他国权益，才是各国真正需要思考的问题。