国际观察｜格陵兰岛，美国要“巧取”还是“豪夺”？

美国突袭委内瑞拉后，又不断威胁要夺取格陵兰岛，引发欧洲强烈反应。

美国可能会通过哪些手段夺岛？背后有哪些深层战略意图？会对跨大西洋关系造成哪些影响？回看历史，美国通过巧取豪夺扩张自身版图的“传统”由来已久，背后是其帝国主义掠夺本性和赤裸裸的霸权思维。

四种可能的夺岛手段

白宫声称，会为得到格陵兰岛“保留所有选项”。国际媒体和专家分析，特朗普政府可能通过以下四种手段达到目的，不过无论哪种手段都面临不小的障碍。

一是花钱购买。白宫7日称，特朗普及其国家安全团队正积极讨论购岛方案。美国国务卿鲁比奥曾表示，购岛是首选方案。不过，美方过去多次提出购岛，均遭丹麦方面及格陵兰岛当地民众强烈反对。美欧法律专家普遍认为，在当今世界，“买卖”领土违背国际法原则。

二是武力夺取。白宫方面直言“动用军队”是“选项之一”。美媒说，美国在格陵兰岛有军事基地，格陵兰岛没有本土常备军队，美军占岛“可能只需5架直升机”。但美国将为此付出巨大政治代价。美国智库北极研究所所长罗曼·许法尔认为，美国军事攻击北约盟友，将“意味着北约彻底终结”。

三是挑唆独立。分析人士说，从去年美国副总统万斯访问格陵兰岛，到前不久高调任命美国格陵兰岛特使，特朗普政府有意挑唆格陵兰岛独立，迫使其对美依附。不过，民调机构弗里安一项调查显示，绝大多数格陵兰岛民众反对该岛成为美国一部分。

四是条约绑定。美国可能诱使格陵兰岛方面签署所谓《自由联系协定》，允许美军在其领土内不受限行动，美国则以提供安全保护、部分公共服务以及贸易免税作为交换，实现对格陵兰岛的实际控制。

美欧媒体分析，美国很可能会混合使用以上手段。美国《星条旗报》网站文章认为，美国核心诉求并非立即改变格陵兰岛归属，而在于扩大美国在当地军事、战略和资源层面的准入，实质上控制该岛及其资源。

早有“扩张传统”

回顾历史，从1803年“购买”路易斯安那开始，美国在100多年里通过煽动独立、战争吞并、强势购买等手段，把领土由大西洋沿岸一路扩张至太平洋。

美国历史上，通过“交易”扩张领土多有先例，尤其是在19世纪。美国这次再提“购岛”，也合乎美媒关于特朗普政府正复活“19世纪式帝国主义”的评述。

1803年，法国因海外殖民受挫和急需战争资金，以1500万美元出售路易斯安那。1819年，西班牙因国力衰退和美国施压，以美国支付500万美元为条件转让佛罗里达。1867年，沙俄将阿拉斯加以720万美元出售给美国。

美国历史上的“领土购买”多是利用对方国力衰落或战争窗口期，核心目标是航道控制、扩大战略纵深与控制成本最小化。

美国“购岛”行为对丹麦而言也并不陌生。美国1917年以2500万美元从丹麦购得今天的美属维尔京群岛。二战后不久，美国曾提出购买格陵兰岛，遭拒后得到了在该岛更高程度的军事准入。

美国也曾对一国混用多种手段，“离天堂太远、离美国太近”的墨西哥是最大受害者之一。1821年墨西哥独立后，觊觎得克萨斯地区的美国，先是鼓动大批本国移民涌向该地区，随后鼓动得克萨斯于1836年独立，并在1845年正式将其兼并。

1846至1848年，美国发动美墨战争，迫使墨方割让新墨西哥、上加利福尼亚等大片领土。1853年，美国以1000万美元强行从墨西哥购得现今亚利桑那和新墨西哥两州南部地区，为修建横贯北美大陆的太平洋铁路铺平道路。

三层战略意图

舆论认为，美国之所以如此想得到格陵兰岛，是看中其位于战略前沿、扼守关键航道、蕴藏丰富资源等优势。

特朗普政府有三层战略意图：掌握西半球重要航道和海上通道、完全控制北美地区北极圈、争夺关键矿产。埃及《金字塔报》说，美国试图将各类资源、水道等视为战略资产并谋求垄断，为此不惜动用一切手段。

格陵兰岛是世界第一大岛，大部分位于北极圈内。格陵兰岛连接北极、加拿大西北航道与北大西洋航道，位于北美通往欧洲和俄罗斯的最短空中通道上，岛上富集稀土、石墨、铜、镍等能源转型、芯片制造所需资源，具有很高的战略与经济价值。

分析人士指出，美国在格陵兰岛一直有广泛的军事准入权，丹麦也长期是美国在北约的重要盟友。无论是获取资源，还是掌握航道，都未必需要通过代价极高的主权变更来达成。特朗普政府之所以要强行夺岛，更多可能是着眼于跨大西洋关系转变。

在上月发布的美国国家安全战略报告中，特朗普政府将欧洲视为意识形态和地缘政治对手，折射出美国对传统盟友的敌意。随着美欧裂痕不断加深，美方愈发倾向于无视欧洲盟友立场，直接掌控战略要地与关键资源。

美国夺岛意图遭到欧洲国家强烈反对。丹麦、法国、德国、意大利、波兰、西班牙、英国等欧洲7国领导人，以及丹麦等北欧5国外长6日分别发表联合声明，强调只有丹麦和格陵兰岛才能决定自身事务。

欧洲舆论批评，特朗普政府图谋夺取格陵兰岛并将动武作为选项之一，是对现行国际秩序的严重破坏和“典型的霸权主义思维”。英国前国际开发大臣罗里·斯图尔特警告，如果连盟友领土都可被交易或强占，所谓“西方文明”将不复存在。

格陵兰岛争端或许不足以成为压垮北约和美欧关系的最后一根稻草，但美国很可能将进一步扩大其在格陵兰岛的军事、安全与地缘经济存在，而欧洲对美国的不信任感也将进一步加深。

来源：徐剑梅、黄强、陈斌杰/新华社