特朗普：66个，退退退

1月7日，特朗普签了备忘录，决定让美国退出66个被认为“不再符合美国利益”的国际组织。

美方随后表示，将停止对这66个组织的参与和资助，其中既包括35个非联合国机构，也涉及31个联合国下属组织。

白宫在社交媒体上再次打出“美国优先”的口号。

从已曝光的清单来看，这些组织大多与联合国相关，覆盖气候、劳工等多个领域，被特朗普贴上“迎合多元主义”或所谓“觉醒”倡议的标签。

美方解释称，这些机构存在职能重叠、管理混乱、效率低下等问题，有些还被利用来推动有损美国利益。

这已是美国又一次从全球多边机构中“退群”。

此前，特朗普已暂停对世卫组织、联合国教科文组织等机构的支持，并在联合国会费上采取“选择性参与”策略，只支持符合其议程的项目。

有国际组织专家指出，美国当前的多边策略已变得非常强硬。

近乎“按我的方式来，否则就退出”，由于美国去年大幅削减对外援助，许多国际合作项目已难以为继。

去年美国再度退出《巴黎协定》，理由是该组织“未进行改革”且会费过高。

这已是美国在《巴黎协定》问题上的第二次反复。

2017年，时任总统特朗普退出，2020年生效，拜登上台后重新加入。

如今特朗普再度上台，故技重施。

环保组织批评美国在“地球紧急状态”下撂挑子，其言行不一。

一方面高调表态，另一方面却加大化石燃料开采。

分析指出，特朗普的核心态度是削减可再生能源投入，但这将使全球减排努力遭受困难。

美国的退出将国际社会的目光引向中国。

专家观察到，当美国能源态度转向保守之际，中方在清洁能源领域持续投入，绿色技术已成为其经济战略的重要支柱。

英国气候专家预测，中国在全球气候谈判中的影响力将随之提升。

哥伦比亚大学专家更是直言，美国已无法担当领头角色，中方是目前最有能力引领全球气候治理的国家。

发达国家未能兑现对发展中国家的资金承诺，本就是气候谈判的主要障碍，美国的退出进一步加剧了这一困境。

美国的“退群”行为并不限于气候领域。

此外，美国已第三次启动退出联合国教科文组织的程序。

美国与该组织恩怨已久：1984年里根政府时期首次退出，2003年重新加入，2017年特朗普任内再度退出，2023年拜登府重新加入，如今又生变数。

有观点认为，退出动机部分是为规避长期拖欠的约6亿美元会费。

不过，由于美国当前会费占比已降至总预算的8%，其退出对组织的实际影响已较以往减弱。

纵观特朗普两度上台，其“退群”已成固定模式。

上一任期内，美国接连退出了跨太平洋伙伴关系协定等十多个国际组织与协议。

这种因更迭而频繁逆转国际承诺的行为，凸显了美国外交策略的极端波动性。

作为世界大国，本应带头维护国际规则与多边体系的稳定。

然而美国近年来的反复“退群”，削弱了相关全球治理机制的有效性。