灵宝司法局规范涉企执法行为 优化法治化营商环境

大象新闻记者 许继彬 通讯员 张世辉 李婕霄

2025年以来，灵宝市司法局锚定职能定位、聚焦关键环节，以法治化思维破解企业发展堵点，以精准化服务赋能企业发展，推动执法监督、法律服务、法律保障提档升级，为全市营商环境与政务服务规范化、法治化建设筑牢坚实支撑。

整合检查资源，破解扰企难题。创新推行涉企检查“备案+整合”双轨机制，要求全市行政执法单位检查计划统一向司法局备案，通过大数据比对、精准化指导，实现“三类整合”。严格管控检查频次，从源头杜绝选择性检查、重复检查、频繁检查等问题，为企业营造“无事不扰、有事速办”的经营环境。

深化纪法协同，筑牢监督闭环。推行“纪检监督+行政执法监督”融合模式，构建“纪法双督、刚柔并济”监督格局。通过健全协同机制、共享监督信息、联合督查督办，推动纪检监察监督与行政执法监督深度贯通，持续释放“1+1>2”的治理效能，显著强化行政执法部门规范履职的思想自觉和行动自觉，确保涉企执法全程合法合规、公正透明。

搭建联动平台，凝聚服务合力。创新“轮流指派+特别指派”双轨模式，以民营企业“两个健康”创新示范基地为依托，组建专业化值班队伍，制定标准化服务规范，实现法律服务资源精准下沉、按需供给。整合全市5家律师事务所、6家基层法律服务所及46名律师、24名基层法律服务工作者资源，与工商联商会建立常态化联络交流机制。

开展多元服务，赋能企业发展。截至目前，累计开展企业法律服务56人次，实地走访企业36家，完成企业风险研判20次、政策精准宣讲31场，组织法律宣传咨询96次，成功调处企业劳资、同业合作等矛盾纠纷16件，开展定制化法律培训2次，全方位帮助企业防范法律风险、化解矛盾隐患、提升法治素养，为企业高质量发展注入法治动能。

靶向破解痛点，筑牢风险防控屏障。一是当好金融安全“防火墙”，针对银行债务催收难、送达程序繁等痛点，推出“保全送达行为公证”服务，全程固定催收文书送达证据，破解司法实践“送达难”瓶颈，既为银行后续维权提供铁证支撑，又倒逼债务人履约尽责，大幅提升金融债权实现效率。二是筑牢事前风控“防护网”，为典当公司办理“赋予债权文书强制执行效力公证”，赋予债权文书直接强制执行效力，债务违约后可跳过诉讼程序直接申请强制执行，显著降低企业维权成本与时间成本。三是做好企业传承“稳定器”，聚焦民营企业代际传承关键节点，针对股权继承法律关系复杂、易引发治理僵局的问题，通过专业法律服务厘清继承关系、明确继承人范围、敲定股权分配方案，出具具有法律效力的公证文书，保障企业平稳过渡、持续经营。

优化服务模式，提升便民利企效能。一是流程再造“减时提效”，针对涉企公证事项开辟“绿色通道”，推行“容缺受理”机制，将股权继承、合同公证等高频事项办理时限压缩40%以上，实现“急事急办、特事特办”。二是服务升级“精准赋能”，主动对接产业园区、商会协会，开展“公证进企业”专项行动，定制个性化公证方案；创新建立企业公证顾问制度，实现服务模式从“被动受理”向“主动上门”转变，精准匹配企业多样化、个性化公证需求。

完善“双交办”机制，压实整改责任。建立健全执法监督“反馈+移交”双交办制度，对监督发现的问题，一方面精准反馈至相关职能部门，明确整改清单、时限与标准，督促限期整改到位；另一方面同步移交相关派驻纪检监察组，实行全程跟踪问效，形成“发现问题—反馈整改—纪检督办—成效核验”的监督闭环，确保问题整改不走过场、取得实效。

强化常态监督，巩固整治成效。以推动营商环境法治化、政务服务规范化为目标，建立涉企执法、法律服务常态化监督机制，通过明察暗访、企业回访、数据监测等方式，及时发现并纠正执法不力、不作为、乱作为等问题。持续破解影响营商环境的“中梗阻”难题，以刚性监督与优质服务“双轮驱动”，持续优化法治化营商环境，为全市经济社会高质量发展提供坚强法治保障。