突发：特朗普一口气退出66个国际组织！对美及国际合作影响几何？

一、特朗普总统签署退出66个国际组织的行政令

美联2026年1月7日报道，特朗普政府将一口所退出个国际组织，其中包括联合国人口基金以及确立国际气候谈判机制的联合国相关条约。此举标志着美国进一步退出全球合作进程。

据白宫一份声明称，在对美国参与的所有国际组织（包括联合国下属机构）的合作情况及资金投入进行全面审查后，唐纳德·特朗普总统于2026年1月7日签署一项行政令，宣布暂停对66个国际组织、机构及委员会的支持。

此次被列入暂停支持名单的机构中，多数为联合国相关的专门机构、委员会及顾问小组，其工作范畴涵盖气候、劳工、移民等领域。特朗普政府将这些领域的事务归类为迎合多元主义及“觉醒”运动的举措。名单中的非联合国机构还包括大西洋合作伙伴关系组织、国际民主与选举援助研究所及全球反恐论坛。

美国国务卿马尔科·卢比奥在声明中表示：“特朗普政府经审查发现，这些机构存在职能重叠、管理混乱、设立冗余、资源浪费、运营低效等问题，部分机构更是被一些利益相关方操控，推行与美国利益相悖的议程，甚至对我国的主权、自由及整体繁荣构成威胁。”

要特朗普政府作出退出相关国际组织的决定之际，其正频繁采取军事行动或发布威胁言论，令美国的盟友与对手均深感不安。这些激进举措包括抓捕委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗，以及公开威胁古巴、哥伦比亚和通过军事占领或购买夺取格陵兰岛。

美国所退出的国际组织的初衷正是促进各国合作以应对全球性挑战

二、特朗普政府此前已经退出了哪些国际组织？

特朗普政府此前已暂停对多个国际机构的支持，包括世界卫生组织、联合国巴勒斯坦难民救济和工程处（近东工程处）、联合国人权理事会及联合国教育、科学及文化组织（教科文组织）。在向联合国缴纳会费方面，美国政府采取了更为强硬的“单点选择”策略，即仅挑选那些其认为符合特朗普执政议程、且仍服务于美国利益的项目和机构提供资金支持。

国际危机组织联合国事务主管丹尼尔·福尔蒂表示：“当前我们所看到的，正是美国对多边主义的理念：即‘顺我者昌，逆我者亡’。美国的意图十分明确：要求所有国际合作都必须按照华盛顿设定的条件开展。”

这标志着特朗普领导下的美国政府对联合国的政策发生重大转变，与此前共和党和民主党政府的做法均截然不同。此举也迫使本就处于内部改革进程中的联合国，不得不通过裁员及削减项目预算等举措予以应对。

众多独立非政府组织（其中部分与联合国存在合作关系）表示，由于美国政府去年决定大幅削减通过美国国际开发署提供的对外援助资金，多个合作项目被迫终止。

尽管政策发生重大转变，但特朗普政府官员称，他们仍认可联合国的潜在价值，主张将纳税人的资金集中用于扩大美国在联合国相关标准制定机构中的影响力。这些机构包括国际电信联盟、国际海事组织及国际劳工组织。

作为头号污染大国的美国同样面临环境灾难

三、美国宣布退出一些重要国际组织将对国际合作产生哪些影响？

退出《联合国气候变化框架公约》（简称《公约》）是特朗普及其盟友的又一举措，旨在进一步让美国脱离全球气候治理相关的国际组织。

《联合国气候变化框架公约》签署于1992年，共有198个缔约国，其核心宗旨是为发展中国家开展应对气候变化的相关行动提供资金支持。该公约也是具有里程碑意义的《巴黎气候协定》的基础性条约。而宣称“气候变化是一场骗局”的特朗普，在重掌白宫后不久便宣布美国退出《巴黎气候协定》。

美国前白宫国家气候顾问吉娜·麦卡锡表示，美国成为全球唯一一个未加入该公约的国家，是“目光短浅、令人蒙羞且极其愚蠢的决定”。

麦卡锡同时担任“美国全民行动”联盟联合主席，该联盟由美国关注气候问题的各州及城市组成。她在声明中指出：“本届政府正在断送美国的一项核心能力：即对数万亿美元规模的投资、政策及决策施加影响的能力。这些投资与政策本可推动美国经济发展，并保护我们的国家免受代价高昂的灾害侵袭。”

主流科学界普遍认为，气候变化是各类致命且代价高昂的极端天气事件频发的根源，这些极端天气包括洪水、干旱、野火、强降雨及极端高温等。

斯坦福大学气候科学家罗布·杰克逊指出，美国退出该公约可能阻碍全球温室气体减排进程，因为这一行为“会给其他国家提供拖延行动、违背承诺的借口”。罗布·杰克逊同时担任全球碳计划项目主席，该项目由一批科学家组成，负责追踪各国的二氧化碳排放数据。

专家表示，美国作为全球主要经济体和碳排放大国，若缺乏其参与合作，全球气候变化治理难以取得实质性进展。

联合国人口基金是负责在全球范围内提供性健康及生殖健康服务的机构，长期以来一直是共和党攻击的焦点。特朗普在其首个总统任期内就曾切断对该机构的资金支持。

2021年1月乔·拜登总统就职后，恢复了对该机构的资金支持。美国国务院在次年开展的一项审查中发现，共和党方面的相关指控并无任何证据支撑。

美国此次宣布退出的其他组织和机构还包括：零碳能源契约组织、联合国大学、国际棉花协会、国际热带木材组织、大西洋合作伙伴关系组织、泛美地理历史学会、国际艺术理事会与文化机构联合会，以及国际铅锌研究组。