美国将退出对 66个国际组织，暂停对这些组织和机构的资助

据美联社报道，特朗普当局将退出数十个国际组织，其中包括联合国人口基金以及主导国际气候谈判的联合国相关条约机构，美国在全球合作领域的退缩态势进一步加剧。

据白宫一份声明称，美国总统特朗普于周三签署一项行政令，暂停美国对66个国际组织、机构及委员会的资助。此前，特朗普当局已对美国参与的所有国际组织（含联合国下属相关机构）的合作情况与资金投入展开全面审查。

被列入清单的机构中，多数是与联合国相关的专门机构、委员会及顾问小组，其职能聚焦于气候、劳工、移民等领域，而特朗普当局将这些议题归为迎合多元主义及“觉醒”运动的相关举措。清单上的其他非联合国组织还包括大西洋合作伙伴关系组织、国际民主与选举援助研究所，以及全球反恐论坛。

美国国务卿马尔科·卢比奥在一份声明中表示：“特朗普当局经核查认定，这些机构存在职能重叠、管理失当、设立冗余、经费浪费、运营低效等问题，部分机构更是被某些势力操控，沦为其推进与美方利益相悖议程的工具，甚至对我国的主权、自由及整体繁荣构成威胁。”

特朗普当局决定退出那些旨在促进各国合作、应对全球性挑战的国际组织，与此同时，其推行的军事行动及发出的相关威胁令盟友与对手均深感不安，其中就包括抓捕威权体制下的委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗，以及表态有意接管格陵兰岛（indicating an intention to take over Greenland）。

美国“退群”模式持续升级

特朗普当局此前已暂停对多个机构的资助，包括世界卫生组织、联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（简称“近东工程处”）、联合国人权理事会，以及联合国教科文组织。

在向联合国缴纳会费方面，美国采取了更为宽泛的“按需选择”模式，只挑选那些符合特朗普施政议程、且仍对美国利益有益的项目与机构提供资金支持（paying dues to the world body, picking which operations and agencies it believes align with Trump’s agenda and those that no longer serve U.S. interests.）。

“在我看来，当下美国的多边主义政策正走向固化，一言以蔽之就是：顺我者昌，逆我者亡（my way or the highway）。”国际危机组织联合国事务主管丹尼尔·福尔蒂如此评价，“这一政策传递的信号十分明确：美国希望国际合作必须按照华盛顿的规则来推进。”

这与往届美国——无论共和党还是民主党执政时期的联合国政策相比，堪称重大转向。这一转变也迫使本就处于内部改革调整期的联合国，不得不通过裁减人员、缩减项目等一系列举措予以应对。

许多独立非当局机构——其中部分与联合国存在合作关系——表示，由于美国当局去年削减了通过美国国际开发署（简称“美援署”）提供的对外援助资金，大量合作项目被迫终止。

尽管政策出现重大转向，但特朗普当局官员称，他们依然认可联合国的潜在价值。美方更倾向于将纳税人的资金，集中投入到联合国那些具有国际规则制定权的机构中，例如国际电信联盟、国际海事组织以及国际劳工组织。

退出《联合国气候变化框架公约》（简称UNFCCC），是特朗普及其同盟为推动美国脱离各类气候及应对气候变化国际组织，采取的又一举措。

该公约签署于1992年，有198个国家参与其中，核心内容是为发展中国家的气候变化应对行动提供资金支持，同时也是具有里程碑意义的《巴黎气候协定》的基础性条约。而将气候变化称作“骗局”的特朗普，在重返白宫后不久，便宣布退出《巴黎气候协定》。

美国前白宫国家气候顾问吉娜·麦卡锡表示，成为全球唯一一个未加入该公约的国家，是一项“目光短浅、令人蒙羞且极为愚蠢的决定（shortsighted, embarrassing, and a foolish decision）”。

“本届当局正断送我国影响数万亿美元投资、政策及决策的能力，而这些本可以推动我国经济发展，并保护我们免遭重创国家的重大灾害侵袭。”美国气候联盟“全美共行动”联合主席麦卡锡在一份声明中表示。

主流科学家指出，气候变化是各类致命且代价高昂的极端天气频发的幕后推手，这些极端天气包括洪水、干旱、野火、强降雨以及危险的极端高温（extreme weather, including flooding, droughts, wildfires, intense rainfall events and dangerous heat）。

斯坦福大学气候科学家、追踪各国二氧化碳排放量的科研组织“全球碳计划”主席罗布·杰克逊表示，美国的退出或将阻碍全球温室气体减排进程，因为这一举动“会给其他国家提供借口，使其拖延自身应采取的行动与作出的承诺”。