今年如何进一步优化涉企检查？上海市司法局答澎湃

1月8日下午，上海市政府举行新闻发布会，介绍《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》有关内容，并回答记者提问。

澎湃新闻记者注意到，2025年上海优化涉企检查作了不少创新探索，比如实施“检查码”制度，很多企业反映感受度比较好。2026年行动方案提出，要继续细化相关政策颗粒度，那么接下来，上海会有哪些具体举措来进一步规范涉企行政检查？

上海市司法局副局长刘言浩在回答澎湃新闻记者提问时表示，2025年上海通过数字化手段规范执法活动，以检查事项库和检查对象库建设为基础，规范应用“检查码”，推动工作落地。2025年全年，检查事项库已汇聚888个事项，检查对象库覆盖434个细分行业领域，累计发送“检查码”70.3万个，应用“检查码”开展跨部门联合检查3.2万次。

2026年行动方案在“优化监管检查”方面对“涉企检查”提出三方面要求：一是持续规范“检查码”应用，推进跨部门联合检查，推动跨部门综合监管提质增效。二是推动“信用+风险”分级分类监管，对信用好的企业、风险低的事项最大限度减少现场检查频次。动态调整“无感监管”对象清单和“无事不扰”事项清单，实现提质减量不扰企。三是应用数据筛查等方式，拓展非现场检查场景应用范围。

对于新的要求，刘言浩表示，上海市司法局将联合相关部门，共同推进优化规范涉企行政检查，不断提升涉企行政检查质效，管得好、少干扰，持续打造一流法治化营商环境。

一是完善联合检查机制，增强监管合力。在现有跨部门综合监管、“检查码”线上协同、“检查码”线下联动三种联合检查模式基础上，进一步研究联合检查优化机制，切实减少对企业正常经营活动的干扰。

二是落实分级分类监管要求，实现精准监管。推动上海市执法部门全面完成“信用+风险”分级分类监管工作，制定并动态管理“无事不扰”事项清单和“无感监管”对象清单。通过数据筛查方式，抓好两个清单落实。

三是探索“非现场检查”模式，推动监管创新。总结上海市在非现场检查方面的实践经验，聚焦上海市重点行业领域，深化“非现场检查”机制研究，在既有条件基础上，进一步深化规范非现场检查。

四是优化“亮码检查”机制，强化数据共享。加快跨部门、跨层级数据共享平台建设，强化“检查码”功能建设，有效避免多头检查、重复检查。