法律对猥亵行为分刑事犯罪(强制猥亵罪,《刑法》第 237 条) 与行政违法(一般猥亵,《治安管理处罚法》第 44 条) 两层次规制;是否使用强制手段、情节严重程度、是否针对特殊对象,刑法: 五年以下有期徒刑或者是拘役
行政处罚是:行政拘留
一、法律依据与处罚幅度
类型
法律依据
核心处罚
加重情形
刑事犯罪(强制猥亵罪)
《刑法》第 237 条
5 年以下有期徒刑 / 拘役
聚众、公共场所当众、其他恶劣情节→5 年以上
行政违法(一般猥亵)
《治安管理处罚法》第 44 条
5-10 日拘留
猥亵未成年人 / 残疾人 / 精神病人等→10-15 日拘留
二、核心区分标准(实务认定要点)
- 强制手段的有无与强度 刑事:存在暴力(殴打、捆绑、按倒)、胁迫(威胁曝光隐私、伤害亲属)、其他方法(趁醉酒 / 熟睡 / 麻醉实施,足以使被害人不能 / 不敢 / 不知反抗)。
行政:无强制或强制显著轻微(如拥挤中短暂触碰-贴贴、言语挑逗,被害人仍可反抗、逃 离)。
2.情节严重程度(量的差异)
刑事:持续时间长、多次实施、造成被害人精神创伤 / 自杀等严重后果、公共场所当众、针 对未成年人 / 残疾人等特殊对象。
行政:情节轻微(如单次短暂触碰后被制止、未造成实质性伤害、无恶劣社会影响)。
3.证明标准与程序
刑事:需达到 “排除合理怀疑”,经立案侦查、审查起诉、审判;留有刑事前科。
行政:“优势证据” 即可,由公安机关直接作出处罚决定;为行政违法记录,非刑事前科。
三、实务边界示例(便于快速判断)
- 示例 1(刑事):酒后强行按住女性手臂,抚摸胸部 1 分钟以上,被害人呼救后被路人制止→构成强制猥亵罪,可处 5 年以下有期徒刑 / 拘役。
- 示例 2(行政):地铁拥挤中趁人不备,短暂触碰他人臀部后立即逃离,被害人未受伤、可正常反抗→按《治安管理处罚法》第 44 条,处 5-10 日拘留。
- 示例 3(情节显著轻微):存在轻微强制(如轻轻拉拽对方手臂),但触碰仅 1-2 秒且立即停止,无其他恶劣情节,可能不立案或转治安处罚。
- 强制猥亵罪的对象为他人(包括男性、女性),猥亵儿童(不满 14 周岁)无论是否强制,均构成猥亵儿童罪并从重处罚。
- 即使存在 “强制”,若情节显著轻微、危害不大(如被当场喝止、未造成任何伤害),根据《刑法》第 13 条 “但书”,可不认为是犯罪,仅作治安处罚。
- 处罚选择由公安机关根据证据、情节先行判断(立案或治安处罚);当事人对治安处罚不服可申请行政复议 / 诉讼,对刑事判决不服可上诉。
北京莫律,专注行政诉讼与刑事辩护领域,深耕黄赌毒类治安及刑事案件,擅长刑事诈骗、掩饰隐瞒犯罪所得、强制猥亵、盗窃等罪名辩护。办案经验丰富,以精准法律研判、扎实辩护策略维护当事人合法权益。
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