临港新片区打造优化营商环境“临港样本”

界面新闻记者 | 方卓然
界面新闻编辑 | 庄键

2026年1月7日，临港新片区举行2026年制度创新暨优化营商环境大会，会上通报《临港新片区2026年制度创新和优化营商环境工作计划（以下简称《工作计划》），在制度创新和优化营商环境方面分别提出十项任务，打造上海优化营商环境的“临港样本”。

根据《工作计划》，在制度创新方面，临港新片区将重点推进持续落实国家自贸试验区提升战略、深化国际再保险功能区建设、建设离岸金融（经济）功能区、推动融资租赁产业创新发展、巩固提升数据跨境管理模式优势、强化国际数据中心跨境离岸功能、推动保税维修、绿色再制造创新发展、加快发展保税新业态、提升保税燃料油加注及综合海事服务、拓展航贸数字化场景应用等十项任务。

在优化营商环境方面，新片区将重点推进完成新一轮事权优化调整、打造更加高效便捷的政务环境、构建更加完善的企业“走出去”服务体系、打造更加公平公正的市场竞争环境、打造更加适配的产业生态环境、打造更具品牌效应的楼宇园区、打造“临港科创城”、打造“数字综保区”、营造政企协同的共治环境、做好营商环境评估等十项任务，全力支持各类经营主体高质量发展。

“对照上海优化营商环境9.0版方案，将充分结合新片区制度型开放优势、产业特色优势，大胆探索与高水平改革开放相适配的国际一流营商环境。”临港新片区管委会制度处副处长张忠超对界面新闻表示。

会上明确了多项重点任务，例如在更大力度推动金融开放创新方面，将重点针对新兴领域开展更大力度探索。进一步提升跨境投融资便利化水平，精准助力“走出去”企业拓展全球市场；推动离岸金融更大力度开放，重点拓展离岸贸易、非居民并购、财资中心、离岸租赁、再保险五大业务场景；充分发挥金融对创新创业的支持和助推作用，更大力度支持链主企业建立CVC基金，利用好临港启航基金，专注“投早、投小、投硬科技”，扩大“拨改投”试点覆盖范围。

在建设离岸金融（经济）功能区方面，陈俊斌表示，新片区要深化离岸贸易金融服务综合改革试点，持续开展放宽非居民并购贷款限制试点业务，探索设计具有竞争力的财资中心试点模式。

近年来，新片区将推进更大力度制度创新和打造国际一流营商环境作为核心任务，主动对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，深入开展更大范围、更深层次的开放压力测试。

过去一年，新片区签约项目总投资超过2200亿元，落地投资额突破1200亿元，规上工业总产值预计增长10%，税收增长12.3%，实际利用外资增长124.3%，离岸贸易增长29.1%，引进落户人才超5.1万人、增长18.3%。

陈俊斌还透露，今年，临港将继续落实“投资于人”，把更多资金和资源投向青年人才急需的教育、医疗、就业、创业等领域，进一步完善城市功能配套、全面升级“临港菁才卡”服务功能，为新片区高质量发展筑牢人才根基。