“圈”出三秦大地新图景

来源：西部网

原链接：“十四五”期间，陕西省以西安—咸阳一体化为牵引，带动西安都市圈建设和关中平原城市群发展——“圈”出三秦大地新图景

如果没有西安都市圈，陕西氢易能源科技有限公司副总经理李之钰不会萌生“研发在西安、生产在彬州”的念头。

“下午我要去彬州工厂，看看新生产线运行情况。”2025年12月12日，李之钰告诉记者。当年，这家由高校科研项目转化的企业顺利打通了“研发—办公—生产”全链条。

“没有都市圈跨区域的资源互补和政策扶持，我们哪能这么顺？”李之钰的感慨，印证着西安都市圈协同发展的成效。

2022年2月，国家发展改革委正式批复《西安都市圈发展规划》。作为我国第五个、西北地区唯一的国家级都市圈，西安都市圈涵盖“四市一区”，面积约2.06万平方公里。

一路走来，这个“圈”潜力十足。

——1小时通勤基础设施网络初步形成，正逐步构建西安都市圈“一核、两轴、多组团”的空间发展格局。

——深化西咸、西渭、西铜产业链共建，初步构建起全域联动、辐射全省的协同创新网络，推动科技创新与产业创新深度融合。

——组建25个医疗专科联盟，服务辐射全省及周边省份，有力提升周边地区专科医疗服务能力。

如今，西安都市圈常住人口达1875万人，经济总量突破1.67万亿元。互联互通、共建共享的都市圈面貌，在三秦大地上愈发清晰。

向新聚能——

打破壁垒，产业协同“攥指成拳”

从高校实验室到科技企业，李之钰经历了企业“破圈”成长的每一步。

“公司成立初期最愁场地。很快，秦创原帮我们协调了沣东科创智慧产业园的办公区和测试中心。”李之钰说。

研发的问题解决了，“在哪生产”成了绕不开的坎。

公司的项目是中试属性的化工类新项目，在传统园区难寻合适场地。于是，秦创原联动咸阳相关部门，依托彬州的专属产业扶持政策、完善配套和区位优势，给企业找到了落脚地。

“现在，在彬州的生产基地里，氢燃料电池堆核心产品源源不断下线。我们对拓展市场越来越有信心。”李之钰说。

这样的“跨城协作”，在“圈”内十分常见，为创新要素自由流动、产业协同发展写下生动注脚。

2025年12月11日，秦创原铜川飞地孵化器内，技术人员正在对检测仪进行调试。

这里是由西安邮电大学科研团队创立的铜川之光光电科技有限公司，是孵化器首家入驻企业。借助“研发在西安、生产在铜川”的飞地模式，公司仅用5个月就实现技术突破。“去年，我们的年产值已达1000万元。”企业负责人梁磊说。

三秦大地上，处处涌动科技创新浪潮。

2023年，西安获批建设全国综合性科学中心和科技创新中心，为都市圈高质量发展注入了强劲势能。抓住这一契机，西安统筹区域科技创新力量，推进关键核心技术攻坚、科技创新成果转化、重点产业链群建设，让科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

龙头引领，集群成势。隆基绿能、比亚迪等龙头企业持续延伸产业链条，超万项科技成果从秦创原创新驱动平台走向生产线，光子、氢能等20余个未来产业创新集聚区加速崛起……在“一盘棋”统筹推进的发展格局下，西安都市圈科技创新与产业创新深度融合的壮美图景正徐徐铺展。

“十四五”期间，西安全社会研发投入持续攀升，累计达717.49亿元，较“十三五”末增长41.8%；高新技术企业总量突破1.2万家，科创板上市企业数量位居全国第八。

从千年古都到创新热土，创新驱动已然成为西安高质量发展的核心引擎与重中之重，引领着西安都市圈在协同发展的道路上阔步前行。

向内织网——

贯通动脉，同城生活提速升级

一条公路，能给生活带来多大改变？

前不久，西安城市环线临潼经高陵至机场段的特许经营招标结果进入公示阶段，标志着这条牵动民心的“西安四环”北段正式进入开工倒计时。

“此次公示的项目总投资153.61亿元，超过西安‘六环’前期投资规模。”陕西交控集团铜马管理处副处长仝召告诉记者。

交通惠民的暖意，来自蓄势待发的新项目，也来自已通车道路带来的体验提升。

2025年12月29日，西安地铁15号线一期正式开通初期运营，织密都市圈轨道交通网，让跨区通勤更省时、市民出行更便捷。2025年12月10日，记者驱车行驶在马泾高速上，只见路面平坦开阔，茯茶镇、乐华城指引牌清晰可见。

马泾高速于2024年底正式通车，彻底改变了周边群众的出行。“以前从泾河新城到西安通勤要40分钟，现在25分钟就能到。”家住西咸新区的刘刚深有感触。

“马泾高速串联起机场专用高速与包茂高速，让西安都市圈交通网络织得更密、运行更顺畅，为西咸一体化发展注入强劲动力。”仝召介绍，“这条高速公路，串联起茯茶镇、乐华城等文旅节点和城镇集群，不仅结束了周边部分县域不通高速的历史，更激活了沿线经济。”

近年来，西安都市圈聚焦“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架，持续织密立体交通网络——

铁路干线强势突围。西延高铁正式开通运营，延安融入西安“1小时经济圈”，高铁网络加速成形。“十四五”期间，中欧班列（西安）累计开行超2.4万列，运输货物超2300万吨，多项核心指标持续领跑全国；

轨道交通向纵深延伸。西安市轨道交通三期建设项目圆满收官，西安地铁线网运营里程达422公里。2025年线网客运总量和客流强度稳居全国前列，群众“跨城打卡”成日常；

空中通道广泛辐射。截至2025年11月底，西安咸阳国际机场累计新开、恢复国际客运航线60条，通达25个国家52个主要城市，联通19个共建“一带一路”国家的34个航点；累计开通全货运航线33条，通达25个国家42个主要城市，联通16个共建“一带一路”国家的28个航点。

一张“链接国际、辐射全国”的综合立体交通网，正在不断织密。

向外拓圈——

下沉服务，民生福祉温暖人心

“穆医生，我爸的慢阻肺病好多了，特别感谢您。”2025年12月10日，韩城市人民医院诊室里，患者家属王女士握着西安市胸科医院医生穆强的手，连连道谢。

西安都市圈建设背景下，西安市着力推进医联体建设，让优质医疗服务跨越山川，走进周边城市的寻常巷陌。

穆强，正是往返西安、渭南的医联体协作医生。

每周，他都准时到韩城坐诊，一坚持就是两年多。翻开他的微信朋友圈，治愈案例随处可见，医患间的温情故事也格外动人。

“2024年冬，张大爷因重度慢阻肺病卧床不起，家人急得团团转。”穆强回忆，通过医联体远程会诊平台接到转诊信息后，他第一时间赶往韩城。

制定个性化治疗方案、每周定期复诊、调整用药……两个月后，张大爷就能下床走路了。“现在他不仅能自己遛弯，还能帮家里做农活，每次视频都念叨着要请我吃家乡的苹果。”穆强笑着说。

这样的温暖，在“圈”内不断传递。

近年来，陕西省大力推进医疗改革，形成了以城市医疗集团、县域医共体、专科联盟、“卫星医院”为特色的医联体框架。

“如今，不仅省内群众受益，连庆阳、三门峡等外省城市的群众也慕名通过医联体渠道来就诊。”西安市卫生健康委相关负责人介绍，西安市已组建25个专科联盟，骨科、儿科、眼科等优势资源不仅覆盖西安都市圈，还辐射全省乃至甘肃、河南、山西等周边省份。

医疗资源的共享，是民生共享“同心圆”越画越大的缩影。

城镇职工养老保险实现省级统一管理，跨区域工伤协作机制建立；秦创原人才大市场“西安—咸阳一体化”招聘会年提供岗位超2.8万个；生态环境联防联控持续深化，共同守护蓝天白云……

站上新起点，西安都市圈正以交通为纽带、产业为核心、民生为根本，深耕协同创新，破解发展难题，在服务共建“一带一路”、助力西部大开发的征程上，书写高质量发展的时代答卷。

编辑：呼乐乐