河北农民“烧不起”的冬天其实有解，就看有没有决心

最近，一篇关于河北农民取暖的文章在朋友圈刷屏。保定曲阳县的孔轩每天只敢开三小时暖气，室温七度，手冻僵了只能在键盘上捂捂；69岁的孙大爷在院子里烧玉米芯烤火，一天烧两壶水就算取暖；76岁的大娘床头支着个煤炉，因为她“用不起天然气，年纪大没人管”。

这些不是故事，是距离北京不到200公里的河北农村正在发生的现实。

评论区里有人说，环保重要，但人不能冻着。也有人说，政策是好心，怎么就办成了坏事。今天我们不谈大道理，只聊一件事：这个问题究竟怎么解决？

答案可能比你想的简单。

第一问：

农民为什么烧不起？三个数字告诉你

先算笔账。河北农村天然气价格每立方米三块四，比北京还贵三毛钱。一个冬天烧下来，少说四五千，多则上万。可孔轩父母家种二亩半地，一年纯收入才三千多块——种一年地，不够烧一个冬天。

再说补贴。2017年“煤改气”时，每方气补一块钱，大家咬着牙把煤炉子砸了。可三年补贴期一到，省级补贴基本取消，市县补贴也大幅缩水。壁挂炉装好了，却成了墙上挂着的摆设。

最关键的是房子。农村自建房墙体薄、窗户漏风，热量流失是城市商品房的两三倍。你花一百块烧暖气，六十块都漏出去了。这哪是取暖，这是给屋外空气加热。

所以问题不是农民舍不得，是真没钱，也是真浪费。

第二问：

这个冬天能做什么？三个救命动作

动作要快，天还冷着呢。

第一个动作，争取中央专项资金直接补贴到户。地方财政确实紧张，但中央每年有大笔大气污染防治专项资金，河北是重点支持省份。建议这笔钱的分配方式改一改：别撒胡椒面，集中保障最困难的30万户，直接打入社保卡抵扣气费，一个冬天自付不超过一千五。这比让各地市县配套更现实。

第二个动作，对特困群体改用电取暖。清洁煤确实面临环保政策红线，重启不易。更可行的办法是：给七十岁以上老人、低保户、大病患者免费配发电暖器，再补贴电费。无人机巡逻不必放松，但民政部门和村委要主动上门服务，别让老人家硬扛。德国能源转型时曾对低收入家庭提供三年过渡期电补，避免“环保暴政”，这个道理我们也能懂。

第三个动作，让燃气公司戴上紧箍咒。停气一小时罚款十万，设立24小时投诉热线，两小时必须响应。气压不足的差价，建议从中央专项资金里划拨一部分给企业补贴。河北主要燃气企业年营收均在百亿规模，具备成本分担能力，但合理的成本共担才能长久。

这三个动作今年就能做，只要省级层面积极争取中央支持，这个冬天就能少冻死几个人。

第三问：

两三年咋治本？改造房子比年年补贴强

治本之道在于让房子暖和起来。给老房子穿件“棉袄”——外墙加保温层，换成双层玻璃窗，再给吊顶做个保温。根据《河北省农村既有建筑节能改造技术导则》，一户120平米平房改造下来，实际成本约三万六到四万八，不是网传的2万元那么简单。

成本虽然高，但长远划算。改造后能耗降低一半，室温提升五六度，一劳永逸，不用再年年补。这笔钱怎么筹？单纯靠政府确实有压力，更现实的路径是：纳入乡村振兴项目盘子，使用中央大气污染防治资金，或发行15年期以上的农村清洁取暖专项债，平滑财政压力。

农户实在拿不出钱怎么办？可以试行 “节能收益抵扣” ，即前三年省下的燃气费直接抵扣改造成本，或者由村集体统一申请政策性银行低息贷款。

施工队伍也是大问题。农村缺乏专业施工队，建议引入央企施工单位承担改造，政府分期付款，确保工程质量。这事儿急不得，可以先从村委会、学校、卫生室等公共建筑改起，积累经验再推农户。

同时，别把鸡蛋都放在天然气一个篮子里。河北的冬天，低温型空气能热泵（带喷气增焓技术）在零下十五度以上能稳定运行，但价格比常规热泵高三到五成，运行成本比天然气便宜三成。但大规模推广有个大前提：农村电网必须升级改造。目前河北农村户均容量不足4千瓦，装个5千瓦的热泵就跳闸，这不是换个设备就能解决的，需要电网公司真金白银投入。

新建房屋强制安装太阳能集热器，补贴后农户只出三千块。玉米芯、秸秆压制成生物质燃料，每吨补贴三百块，成本只要六百，比天然气便宜六成。但生物质燃料面临收集半径过大、加工标准不统一的瓶颈，需要在种植规模较大的乡镇建立标准化加工点，政府前期投入，后期市场化运营。

第四问：

长久之计是什么？让农民自己赚钱取暖

一直补贴不是办法，让农民自己赚钱才是出路。

首先，建个“取暖基金”。钱从河北环保税里提三成，再加上北京天津每年出二十亿“感谢费”。毕竟河北停产限电，换来的是京津的蓝天白云，出点钱不过分。基金由第三方托管，每年审计结果向社会公开，接受监督。

其次，让农民卖电交暖气费。政府出大头，农户出小头，在屋顶装五千瓦光伏板。但这又绕回电网问题：农村变压器容量有限，全村规模推广先要电网扩容。建议优先在电网条件好的近郊村试点，积累经验。更现实的静态回本周期约10-12年，而非网传的8年。

最后，搞能源合作社。农民把秸秆、玉米芯卖给合作社，合作社加工成燃料再低价卖回来。农民赚卖秸秆的钱，买燃料比天然气便宜六成，合作社利润还能分红。但这需要每个县培育1-2家龙头加工企业，解决收储运难题，不能全靠农民自己干。

第五问：

别人怎么做的？三个国家的作业能抄

德国的办法是让富人买单。高耗能企业多交税，补贴穷人取暖。河北可试点让钢铁企业每用一方气交一毛钱取暖基金，这叫污染者付费，弱者受益。

英国的办法是强制能源公司做慈善。法律规定能源公司必须帮一成困难家庭免费改造房子，否则重罚。河北可要求燃气公司把利润的百分之五投给农村保温改造。

日本的办法是把工厂废热变成村民的暖气。北海道把钢厂废热引入村庄供暖，成本几乎为零。河北唐山、邯郸钢厂多，周边十公里村庄完全可以试点。

第六问：

最难的是什么？

不是没钱，不是没技术，是决心。

需要三个承诺：省级政府财政真掏钱，不甩锅给市县；基层政府执行不跑偏，不搞“一刀切”；燃气企业保供不断气，不趁火打劫。

考核就两条：困难家庭室温必须达标十六度（《室内空气质量标准》GB/T 18883-2022规定冬季采暖温度应为16-24℃），因取暖返贫的必须为零。应将指标纳入地方环保考核“一票否决”项，别让农民冻着给政绩买单。

我们能做什么？

这篇文章可能改变不了政策，但可以改变认知。

如果你也关心这件事，请持续发声，让更多人关注这个沉默的群体。如果你是企业家，不妨考虑投资农村能源项目，这既是一片蓝海，也是一份功德。

一个社会的温度，取决于最基层的冷暖。

这个冬天，河北农民不该再烧树根了。

*任何宏大改革皆需警惕长期补贴依赖、技术路径锁定、基层执行偏差等风险。本文仅为个人非专业建议，旨在提供一个基于现状的、力求平衡的思路，其成功最终依赖于持续的动态评估与灵活调整。