实地调查“华北部分农村地区居民取暖难”

来源：红星新闻

虽然名字已改为社区，但许女士（化姓）所住的这片区域，依旧以华北普通村庄的模样存在于石家庄北三环外。某塔口社区的居民曾以给工厂设备制作安装保暖材料闻名，今冬采暖季，这里不少人因取暖问题发愁。

1月5日，《新华视评》发声指出，近期华北部分农村地区出现“煤改气”后采暖成本让农民望而却步的情况，农村采暖既要算环保账，也要守住温暖线。

当地农村居民实际取暖情况究竟如何？上游气足价跌，末端取暖费为何居高？气价补贴退坡，民生压力如何缓解？如何多措并举，给农村清洁取暖更多选择？

红星新闻记者近日进行了实地调查。

不少人家燃气炉低温运行

“度数调低点，省着用”

“你家生火了吗？”在保定市区工作的张先生最近每次回到老家某泉村，要提前和想要见面的朋友打听这么一句。

“这句话的意思就是看看谁家燃气炉开了，谁家开了我们才去谁家坐坐。村上不少人家为省气，炉子都不开或者低温运行状态。冬天坐屋里太冷了。”张先生说。

2023年6月，保定市发改委发布《关于调整主城区居民管道天然气价格的通知》，其中调整保定市天然气第一阶梯价格由2.78元/立方米上调为3.18元/立方米。这个价格，是目前某泉村居民所使用天然气的大体价格。

村庄中的天然气管道 付垚/摄

某泉村的“煤改气”实施较早。在65岁的江阿姨（化姓）记忆中，近10年前刚开始推行“煤改气”时，大家心里会有点儿犯犹豫，但算了经济账后，绝大多村民选择接受。

在周围乡村，多数住户早已实现室内暖气散热取暖，只不过供热方式在“煤改气”之前是小型燃煤锅炉，燃煤锅炉将水加热后在室内的管道内循环。“煤改气”后加热方式变为燃气炉，燃烧的天然气负责保持暖气内的水温。

“以我住的这个房子为例，上下两层近200平米，烧煤的话一年需要不到2吨煤，按2017年前后一吨煤600多元的价格，一年取暖费差不多1000元出头。”江阿姨计算，“‘煤改气’后第一个冬天过完，天然气基本花费在1300元到1400元之间，那时天然气价格在每立方米2元左右，但每立方米会有近1元的燃气补贴，补贴后基本每立方米天然气的价格是1元左右。

如今这里天然气价格上涨，原来燃气补贴则下降。

石家庄某塔口社区门口，张贴着该社区2024至2025年度的燃气补贴表，根据现在的政策，当地村民的燃气补贴降为0.2元/立方米，“封顶”补贴燃气量为1200立方米，这意味着目前每户村民每年最多能领到240元的燃气补贴。

某社区张贴的燃气补贴通知 付垚/摄

石家庄新奥燃气有限公司是石家庄市的主要燃气供应商，该公司工作人员介绍，冬季居民使用燃气锅炉取暖，天然气价格为每立方米3.15元，其他时间为阶梯价格，当用气量达到最高的第三阶梯时，每立方米的价格为4.25元。

去年11月，邢台市巨鹿县人民政府曾在政府网站上回复过“天然气运行补贴还有吗”的提问。根据政策，气代煤户运行补贴发放共9年，自安装当年开始计算，第1至3年每户1立方米补贴0.8元，每户最高补助气量1200立方米，每户最高补助补贴960元的标准执行，第4至6年退坡至50%, 第7至9年退坡至25%。

某泉村的江阿姨没留意去年度燃气补贴是否发放，她说，这点补贴确实不解决问题，目前天然气价格超3块，省着用，一冬天下来也需2400元至2500元。

江阿姨家还保持着“煤改气”之初燃气炉24小时运行的习惯，这是为防止在冬季管道被冻结。为减少用气，她会将燃气炉加热水温设置在35至40℃之间，这是屋内暖气被加热到的温度，“暖气度数基本和体温差不多。”

有村民将燃气炉调至低温运行状态 付垚/摄

为节省天然气的使用量，她和老伴儿关掉这栋两层住宅其他房间的暖气阀门，只保留一间客厅和一间卧室取暖。但他们晚上在家时仍要穿着棉服才能坐在客厅里看会儿电视。

睡觉前，他们会提前打开电热毯，“儿子买的，500多，是好电热毯。”

有住户为省气费换电力取暖

但更换设备也花费不菲

如果想让室内有一个相对舒适的温度，只需按几下按键，就可将燃气炉温度调高，但这也意味着花费的增加。

“12月11日，300元”“12月20日，200元”“12月26日，200元”……与江阿姨家相隔百米左右，是霍师傅（化姓）和老伴儿住的房子，一间穿堂客厅，加上两边各一间卧室，形成最简单的华北乡村典型民居建筑样式。

冬天，三间加起来不到100平方米的房子，室温可逼近20℃。这个温度超过周围的大多数住户，这是霍师傅每周通过手机缴纳200元至300元燃气费取得的。

霍师傅说，需要每周充值200至300元燃气费，才能维持家里比较温暖的状态 付垚/摄

除了摆弄几亩地，年近六旬的霍师傅在城里有自己的小生意，家境相对殷实。霍师傅计算，2017年左右“煤改气”之前，他家每年冬季用于购买优质块煤花费在1500元上下，“煤改气”后第一年冬天，在24小时都让燃气炉处于相对高温运行的情况下，燃气费用比用燃煤稍微增加几百元。但去年冬天，霍师傅用于取暖的花费逼近5000元。

霍师傅和老伴儿住的房子不到100平方米，在当地属于比较小的面积，需要的暖气数量不多，使用的天然气要少很多。为减小用气压力，早年不过问燃气炉温度设置的他，开始在家中无人时，默默将燃气炉的温度设置调低，回家以后才会把温度再调高，享受温暖。

村民在家里穿着厚厚的冬衣 付垚/摄

记者了解到，近些年当地也有居民开始尝试取暖方式上的改变。生活在石家庄某塔口社区的周女士和爱人今年都30岁出头，一周前，他们停掉家里的燃气炉，开始使用新换的空气能取暖器——一种依靠电力从空气中吸收热量取暖的设备。

周女士爱人手机上，会实时显示家里每天的用电情况，目前他们家用电的大头，就是空气能取暖器。1月3日、4日、5日，周女士家的电费分别是58.65元、69.05元和64.25元。

“这相比之前使用燃气炉还是省一些，大概能节约掉近一半的费用。”周女士说，家里除了夫妻俩，还有两个孩子以及公公婆婆，家里大概有200多平米，以往使用天然气取暖，一整个冬季的花费会有几千元。

更换空气能取暖器，夫妻俩共花费近3万元，这包括25000元左右的设备费用，以及5000元左右的人工和耗材费，买时返了2000多元的“国补”。周女士的爱人说，从长远看，空气能取暖器比燃气炉划算不少。

据周女士夫妻观察，他们所住的这个近3000人的村子，更换空气能取暖设备的家庭并不多，很多人还是选择把温度调低一点，少用点儿天然气。

走在周女士夫妇生活的巷子里，黄色的天然气管道和其他线缆一样，贴合每一家住户的院墙四处延伸。为配合建筑的走势，管道需要不时在这里拐个弯、在那里绕个远。周女士的爱人计划在今年末把房子外墙再做一层保温，他咨询过，大概还需要2万元左右。

居民：也不想重新用燃煤

希望有经济可承受的方式

连日来，红星新闻记者与北方多地的农村居民聊到冬季供暖情况。

保定曲阳的王先生说，他每天只在孩子放学后，才会开3小时左右的燃气炉，让室内的温度从7℃左右升至12℃左右。石家庄徐女士拍摄了自家燃气表快速“走字”的视频发到了高中同学群里，多年来少有动静的老同学们一下子又找到共同话题。

记者在采访中了解到，虽然有些农村居民会念叨当年燃煤取暖时“整个屋子都暖和”，但他们并不认为重新使用燃煤是解决办法。

“首先是脏，烧煤的时候整个院子里屋子里都是烟，落满了灰，铲煤的时候也两手黢黑。其次是安全，那时候有时会听到谁家又有人一氧化碳中毒的消息。”江阿姨说，希望能找到一个让农村居民在经济承受能力范围内可充分取暖的方式，哪怕和城市居民集中供暖价格一样。

石家庄某塔口社区街边晒太阳的村民 付垚/摄

以河北邯郸为例，根据市政府公布的收费标准，各区县集中供暖的价格在每平方米20元左右，以一套80平方米的住宅为例，一冬天的取暖费是1600元。据记者采访的多名村民计算，同样面积的房子如果在乡村使用燃气炉供暖，想达到与集中供暖相当的温度，整个冬天使用天然气的花费将高于3000元。而农村房屋，往往面积更大。

石家庄12345的工作人员表示，天然气价格是统一制定的，未来是否会有调整及相关政策会通过有关渠道发布。

去年河北省两会期间，河北省人大代表杨辉素调研指出，100平方米住房要保证18℃室温，整个冬季取暖费高达7560至11340元。她因此建议“因地制宜推进集中供热 保障农村群众温暖过冬”。杨辉素建议，政府加大对农村供暖的资金投入和政策保障，通过组织实施示范工程，开展生态循环式的清洁能源工程建设，鼓励和吸引太阳能、空气热源、秸秆气化等领域的企业在农村建设供暖设施，使农村清洁能源得到合理有效利用。

她还认为，可统筹考虑当地发展水平，积极争取政策资金支持，制定出台奖励补贴办法，增加对农村清洁能源生产、消费的补贴。

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专家：为农民提供

“能用且用得起”的现实选项

自2017年起加速布局的“煤改气”，是系统治理空气污染的重要举措之一。

据界面新闻、第一财经等报道，从供给侧来看，当前市场上并不缺天然气，也不缺低价气。多位业内人士分析认为，河北部分农村地区单位配气成本高，与地方气源结构复杂、用气消费多依赖外采、跨区管道输入消耗大、农村分户取暖缺乏规模效应等综合原因相关。

中国社科院农村发展研究所研究员党国英接受红星新闻记者采访时表示，从成本结构看，农村分散式取暖天然比城市集中供暖昂贵，这并非河北一地的特殊情况，在全世界都是普遍存在的现象。分散居住的农村社区缺乏集中供暖的规模效应，在单位成本上天然处于劣势。

党国英说，在几十户、几百户规模的村庄中，若要对标城市供暖标准，意味着更高的人均公共投入。如果缺乏长期、稳定且高强度的财政补贴，仅依靠农民个人承担，现实上难以为继。党国英认为，要从根本上缓解这一问题，有赖于城市化进程的持续推进。

党国英认为，在这段“过渡期”内，如果补贴退坡过快、能源选择过于单一，农村老人成为最直接的承压者。他认为，在坚持减污降碳方向不变的前提下，可适度放宽农村取暖的能源选择，避免“一刀切”只依赖天然气，通过多元化方案并行，可为农民提供“能用且用得起”的现实选项。

事实上，并非“煤改气”补贴都在退坡。据报道，河北唐山市代管县级市迁安去年11月发文承诺，采暖季给予气代煤用户0.8元/立方米气价补贴，不再退坡，差额部分由市本级财政承担，当地还对五保户、低保户实行“用气全额补贴”。

红星新闻记者 付垚 实习生 陈哲雅

编辑 张寻 审核 高升祥