太荒唐！智力残疾村民被“顶包”成“村支书”！官方通报！

以下为正文内容

1月7日晚，河南新乡市“孙石窑村顶包案”联合调查整顿组，就“辉县市南寨镇孙石窑村一智力残疾村民被‘顶包’成‘村支书’”一事发布情况通报。

通报称，经查，孙石窑村“顶包”案基本属实。根据调查核实情况，依规依纪依法对相关单位和11名责任人严肃追责问责。

以下为通报全文：

针对网上反映“辉县市南寨镇孙石窑村一智力残疾村民被‘顶包’成‘村支书’”，新乡市委、市政府高度重视，于2025年12月16日成立联合调查整顿组，进行全面调查核实。现将调查处理情况通报如下：

经查，孙石窑村“顶包”案基本属实。2024年6月，因孙石窑村未完全履行法院对其债务纠纷的判决，辉县市人民法院拟对该村时任党支部书记、法定代表人帖托采取限制高消费措施。帖托为避免被“限高”，向时任镇党委副书记、镇长石红彪请求帮助。石红彪找到辉县市人民法院执行局时任局长魏新涛商量规避方法，之后安排镇党政办一级科员张大志套用其他文件文号，制作了免去帖托孙石窑村党支部书记、任命该村村民郭黑虎（非中共党员、智力二级残疾）为孙石窑村党支部书记的虚假文件，应付法院执行，实际仍由帖托担任村党支部书记。辉县市人民法院执行承办人朱新昌未经核实，依据虚假文件于2024年7月11日对郭黑虎采取“限高”措施。后辉县市人民法院发现该文件失实，于2024年7月23日解除了对郭黑虎的“限高”措施。

根据调查核实情况，依规依纪依法对相关单位和11名责任人严肃追责问责。

责令辉县市委、市政府向新乡市委、市政府作出深刻检查；南寨镇党委、政府向辉县市委、市政府作出深刻检查；辉县市人民法院党组向辉县市委作出深刻检查。

新乡市委对辉县市委书记李继游，辉县市委常委、组织部部长韩中原进行批评教育；

给予负有重要领导责任的时任辉县市委常委、南寨镇党委书记张进朝党内严重警告处分，免去其现任的辉县市委常委、宣传部部长、市政府党组成员职务，提议免去其现任的辉县市政府副市长职务；

给予时任南寨镇党委副书记、镇长，现任辉县市委统战部副部长、工商联党组书记石红彪留党察看一年、政务撤职处分；

给予时任南寨镇党委副书记（分管党政办），现任共青团辉县市委书记刘应民党内警告处分；

给予南寨镇党政办主任王全芳党内警告处分；

给予南寨镇党政办一级科员张大志党内严重警告处分；

给予时任孙石窑村党支部书记帖托留党察看二年处分；

给予负有重要领导责任的时任辉县市人民法院党组书记、院长，现任新乡市中级人民法院党组成员、副院长刘志飞诫勉处理；

给予时任辉县市人民法院党组成员、执行局局长魏新涛党内严重警告处分，免去其辉县市人民法院党组成员职务，提议免去其现任的辉县市人民法院副院长职务；

给予辉县市人民法院执行承办人朱新昌党内严重警告处分。

根据调查过程中发现的问题，河南省高级人民法院已依法决定对孙石窑村债务纠纷案进行提审；审计部门正在对孙石窑村财务有关问题进行审计；纪检监察机关、公安部门正在对有关问题线索开展深入调查；新乡市委已向孙石窑村派出整顿工作组，对孙石窑村进行彻底整顿，深入解决群众反映强烈、制约村庄发展的突出问题。

新乡市委、市政府对这一问题的发生深感自责，将深刻汲取教训，以案为鉴、认真整改，进一步加强纪法教育，引导党员干部守牢纪法底线。

感谢新闻媒体和广大网民的监督！

事件发生在河南辉县，起因是，郭白虎在担任村支书期间，为村里垫资80余万元，为讨要这笔欠款，他将村委会告上了法院。历经4次审判，郭白虎胜诉。但在执行阶段，他才发现村支书突然换了人。

时任孙石窑村支书的帖某因不想被列入限高名单，和管公章的镇政府工作人员串通在假任命书上私盖公章，形成了红头文件，将村里的一名智力有缺陷的残疾人郭黑某，任命为了村支部书记，郭黑某对任命毫不知情，却因此被限高。

据介绍，12月15日，辉县市官方人士辉县市纪委已给予时任镇长石红彪、时任镇政府管理公章的工作人员以及帖托党纪政纪处分，并将处分结果向新乡市委做了汇报。但截至记者发稿，郭黑某是限高人员的信息仍挂在网上。郭黑某希望，涉事相关人员向他赔礼道歉。

▲郭黑某被限高的信息仍挂在网上。图片来源/受访者供图

四次审判后村委会被判还钱

现年61岁的郭白虎原是孙石窑村村书记。他介绍，2000年他进入村委会工作，2017年离职。2022年，郭白虎向辉县市法院递交诉状提到，村委会从事日常工作需要资金，他多次垫付。2002年至2017年共垫付78万余元。他请求法院判决：村委会归还本金及利息。

辉县市法院认为，郭白虎垫付资金后，村委会出具收款凭证，双方之间民间借贷合同关系依法成立有效。2022年9月26日，辉县市法院下达2283号判决书：孙石窑村村委会返还郭白虎借款78万余元。

一审判决后，孙石窑村村委会不服，提出上诉。2022年12月27日，新乡中院下达6528号民事裁定书：郭白虎与孙石窑村村委会并非民间借贷的法律关系，郭白虎应当通过当地乡、村两级财务管理制度的相应程序来主张案涉款项的确认和兑付，其主张并非法院民事案件的受理范围。撤销一审判决，驳回郭白虎起诉。

郭白虎不服向河南高院申请再审。河南高院下达民事裁定书：新乡中院二审判决不当，应予纠正，指令新乡中院再审。2023年8月23日，新乡中院判决撤销6528号民事裁定，维持2283号的一审判决。

也就是说，经历四次审判后，村委会被判还给郭白虎78万余元垫付资金。

▲历经四次审判后，孙石窑村村委会被判归还78万余元。图片来源/受访者供图

值得注意的是，上述两份判决书、两份民事裁定书中均载明，孙石窑村村委会法定代表人是帖托，村书记。

“村书记”突然成了残障人士

赢了官司后，郭白虎向辉县市法院申请执行。

辉县市法院下达的执行裁定书提到，2024年2月该院向孙石窑村村委会发出执行通知书、报告财产令，冻结村委会存款；2024年7月，划拨村委会名下银行存款5.8万元，已支付于郭白虎；2024年7月，向孙石窑村及法定代表人郭黑某发出了限制消费令，采取了限高措施。

“看到法定代表人成了郭黑某后，我傻了眼。郭黑某是我堂弟，我俩的爷爷是同一个人，我是他的监护人。郭黑某有智力残疾，他怎能成为村书记呢？”郭白虎说。

12月14日晚，上游新闻记者在孙石窑村附近见到了郭黑某。郭黑某介绍，如今政策好，他每月都能领到补助。此外他还在干搬运工，生活不成问题。

上游新闻记者问郭黑某：“五加五等于几？”他答：“等于十。”记者追问：“十加十等于几？”他说：“不知道。数字一多，我就不知道了。抽烟经常找不到打火机，打火机明明就在口袋里。小时候发高烧，上树掏鸟窝又摔了，现在脑子不灵光。”

上游新闻记者问：“在辉县市法院的法律文书中，你是法定代表人、村书记，你还被限制高消费了。你知道不？”郭黑某断断续续回应：“我消费不高，消费不高……我是今年3月，我哥郭白虎找到我，我才晓得我是村书记……我能去村委会办公不？”

▲郭黑某。图片来源/受访者供图

郭黑某手中有一本已超出有效期两年的残疾人证，证上写到：郭黑某为智力残疾人，残疾等级贰级。公开医学资料显示，二级智力残疾是指个体在智力功能、适应性行为等方面存在中度缺陷，通常在认知、生活自理、社会适应等能力上需要长期支持与指导。

孙石窑村多名受访村民表示，郭黑某不可能是村书记，是有人弄虚作假，拿他顶包。“有人在欺负智力残疾人，这种事龌龊。”

▲郭黑某的残疾证。图片来源/受访者供图

假任命书被法院采信

上游新闻记者了解到，上述执行裁定书上载明审判长是裴峰，他也是辉县市法院执行局副局长。12月15日，裴峰接受采访时说，南寨镇党委给法院送来过一份红头文件，文件是郭黑某的任命文件，将郭黑某限高是依据该文件。

该案执行法官之一的朱新昌也接受了采访，朱新昌称，他没有理由不相信南寨镇党委下发的红头文件。“镇里送过来的红头文件，我如果不信，我能信啥？”

▲辉县市法院执行局接待室。图片来源/受访者供图

两位法官所指的文件名为南发（2024）29号。文件称，各行政村党支部：根据工作需要，经镇党委研究决定：郭黑某同志任孙石窑村党支部书记。该份文件落款时间为2024年5月14日，并盖有南寨镇党委公章。

上游新闻记者注意到，该文件上还写有郭黑某的身份证号，该号码与残疾人证上身份证号码一致。

12月15日，上述辉县市官方人士介绍，任命郭黑某为村书记的文件是假的。“帖托不想被限制高消费，他找到了镇上管公章的工作人员，他俩瞒着镇领导炮制了这个假任命书，然后交到法院，法院就以为郭黑某是村书记了，然后执行他了。虽然公章是真的，但文件是假的，组织不可能去任命智力残疾人为村书记。”

上游新闻记者获得的证据显示，真正的南发(2024)29号文件（另有备案）并不是关于郭黑某的任命通知，而是其他内容。此外，南寨镇党委没有关于“任命郭黑某为村支书”的组织程序文件。

3人被给予党纪政纪处分

据介绍，依据当地相关规定，公章由专人负责管理并严格按照相关规定使用，未经批准不得私自转交他人代管，更不得擅自使用、擅自携带外出。

帖托和南寨镇负责公章管理的工作人员为何敢违反规定用公章作假？

12月15日，帖托接受采访时说：“我不知道。我不是村书记了，我回市监所上班了。”

时任南寨镇镇长石红彪说：“我对这个事一肚子火。我不想说，已经处分我了，我接受处分。”石红彪受访时表露，此事对其负面影响很大。

上述官方人士介绍，辉县市纪委已给予帖托、镇政府负责管理公章的工作人员、石红彪党纪政纪处分，并将处分结果向新乡市委做了汇报。

▲3名责任人被给予党纪政纪处分。图片来源/受访者供图

3人被处以何种处分？对方并未透露。

辉县市法院下达的执行裁定书是否更正？12月15日，裴峰并未正面回应。他说：“政府重新给个任命文件来，文件来了，我做个补正就行了。”

12月16日上午9时许，上游新闻记者点开工商信息软件发现，郭黑某被限高的相关信息仍在。

郭黑某说，涉事相关人员没有一个人给其赔礼道歉。

本文综合自： 新乡市人民政府网站、上游新闻此前报道

来源：上游新闻

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