工伤保险覆盖特定群体岳阳楼区以政策筑安全屏障

（来源：中国劳动保障新闻网）

转自：中国劳动保障新闻网

清晨8点，朝阳为厂房镀上一层金边，60岁的王旭明干劲满满，已经换好工作服，戴上安全帽和手套，来到湖南岳阳明科电气有限公司的生产车间准备开工。从事车间工作十多年的他，这天和同事任继贤卸载刚运到的钢板。“我来垫木找平，你操作行车。”王旭明一边说着，一边弯腰将钢板下的垫木摆放整齐。谁也没想到，意外会在这一刻发生。

当任继贤操作行车调整吊钩平衡时，不慎触碰遥控器，失去平衡的钢板突然下滑，压住了王旭明正在整平木块的右手食指。“当时只觉得一阵钻心的疼，鲜血一下子就涌了出来。”回忆起那天的场景，王旭明仍心有余悸。同事们立刻围了上来帮忙，第一时间开车将他送往医院。让王旭明安心的是，公司早已按照湖南省的相关政策，为他这个超龄员工办理了工伤保险参保手续，后续的医疗费用和相关待遇都有了着落。

而在城市中心，21岁的吴聪从校园走入社会的第一站选择了湖南岳平司法鉴定所。“出了学校来实习，当知道单位为我参保了工伤保险，有一种脚下放了海绵垫的安全感。”作为实习学生，在工作中学到的不仅是前辈的专业能力和严格态度，还有工伤参保带来的安全信心。

王旭明和吴聪的工伤参保，折射出当下劳动力市场中特定群体的保障现况。随着人口老龄化加剧，不少超龄人员选择继续就业，他们大多从事一线操作岗位，风险系数较高。而实习人员、医疗机构规培人员上岗工作，也让越来越多此类人员面临着社会保障衔接不畅的问题。这些群体一旦遭遇工伤，往往面临着维权难、保障不足的困境。

为破解这一难题，湖南省于2025年1月1日正式实施《湖南省超龄人员等特定人员参加工伤保险办法（试行）》，将超龄人员、实习学生、规培人员等特定群体纳入工伤保险保障范围。根据政策，男性不超过70周岁、女性不超过65周岁的超龄劳动者；年满16周岁的大中院校(含技工院校)实习学生；医疗机构规培人员（在住院医师、助理全科医生等规范化培训期间的社会学员和医学在读研究生）均可由用人单位自愿参保，个人无需缴费。缴费基数以劳动报酬为基准，按全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的相应比例核定，工伤保险待遇则参照《工伤保险条例》及相关规定执行。这一政策的出台，为像王旭明、吴聪这样的特定群体撑起了一把“安全伞”。

政策的生命力在于执行。岳阳楼区工伤保险服务中心作为政策落地的“最后一公里”，为了让更多用人单位和劳动者了解政策，他们组建了两支专项服务队，深入辖区内的企业、工地、社区，开展“送政策上门”活动。在湖南金汇龙科技有限公司的大会议室，服务队员们向一线人员发放政策手册，现场解答大家关心的参保条件、待遇申领等问题；在江湖名城创业孵化基地，“政策讲师”结合王旭明、吴聪这样的真实案例，为初创企业负责人解读政策要点，让大家对参保流程有了更清晰的认识。线上，该中心制作出两条通俗易懂的政策宣传卡通视频被广泛传播，让优惠政策顺着一块块小小屏幕走进千家万户的心里。

在岳阳楼区的建筑工地上，曾经对工伤保险政策一知半解的工人们，如今都能清晰地说出参保的好处；在各个小微企业里，越来越多的超龄员工和实习人员被纳入工伤保险保障范围。截至2025年底，岳阳楼区工伤保险参保总人数达78350人，参保单位4575家，全年征缴基金4600余万元。其中，新开工的46个建筑项目实现了“项目参保+实名登记”全覆盖，特定群体的劳动保障权益得到了有效维护。

为了确保政策执行的公平公正，岳阳楼区工伤保险服务中心建立了疑难案件研讨“联席会”制度。每月，该中心都会组织工作人员对工伤认定疑难问题进行集体研判。对于特别复杂的案件，还会联合司法、人社、法院等部门共同商议，确保每一起案件都能得到公正处理。2025年全年，该中心共接收工伤事故快报657件，实地勘察率达92.5%，为1281人次支付工伤保险待遇2572万元。

如今，王旭明的手指已经基本康复，重新回到了工作岗位。“要是没有工伤保险，我这把年纪受伤，真不知道该怎么办。”他感慨地说，是这项好政策让他能够安心工作、安心生活。而实习生吴聪出色的工作表现受到了单位的一致好评，留给他的工作机会和选择有很多，他可以一边安心工作一边好好考虑。

从车间到鉴定所，从政策出台到落地生根，岳阳楼区工伤保险服务中心用扎实的行动诠释着“民生无小事，枝叶总关情”的理念。单参工伤保险政策的实施，不仅为超龄人员等特定群体提供了坚实的保障，也为用人单位化解了用工风险，规范了劳动力市场秩序。特定群体的保障需求被看见，更多劳动者将在政策的护航下，安心工作，幸福生活。