多维升级破解农村电商发展难题

中央农村工作会议强调，培育壮大县域富民产业，拓展农民参与产业发展渠道和方式，健全联农带农机制。壮大县域富民产业，有很多实践路径，其中，农村电商值得关注。

农村电商是以“三农”为服务目标的电子商务业态，通过整合网络资源拓展农业农村信息服务，促进农产品流通和农民增收。作为数字经济与农业农村深度融合的创新商业模式，农村电商已成为转变农业发展方式、带动农民增收、促进农村消费的有效抓手，发展潜力巨大，前景广阔。作为这一商业模式的重要组成部分，农产品电商依托数字化平台缩短了农产品交易链条，打破了地域限制和渠道壁垒，不断拓展交易范围、提升交易效率。同时，与持续增长的农村电商规模相适配，农村物流体系和县乡村物流配送网点持续完善，从雪域高原的西藏班戈县到祖国东极黑龙江抚远市均已被覆盖。商务部数据显示，全国行政村快递服务覆盖率已达95%。此外，得益于农村电商的优势，传统农业生产链条开始向上下游延伸，与第二、第三产业进行深度融合，农产品深加工、仓储物流、包装运营、品牌建设等多种新业态、新模式陆续涌现，农村电商呈现出设施完备、主体活跃、流通顺畅、服务高效的特征。

在国际层面，主要发达国家和地区的农村电商发展也各具特色。美国整合技术、平台与人才优势，在成熟农业与消费体系内，通过技术和商业模式创新来优化本地供应链；欧盟实施多元协同发展路径，注重成员国间的资源共享；还有的国家将农村电商发展重心放在运用智慧技术应对农村老龄化、提升农业竞争力等方面。

相较而言，我国发展农村电商过程中呈现出3个方面独特优势：一是具有稳定连续的普惠政策，营造出良好的发展前景；二是具备潜力巨大的消费市场，可以有效激发农业、农村、农民的生产积极性；三是具有多元融合的创新业态，能够促使农村生态、文旅、服务等特色资源实现整合优化。

目前，我国农村电商发展仍然存在物流成本居高不下、专业人才留用困难、产品同质低价竞争等问题。对此，还需因地制宜、多措并举，从基础设施、人才引育、技术赋能等方面综合施策。

补齐基础设施短板，打造高效物流网络。结合农村电商分布特点，整合当地邮政、快递、仓储等资源，在县城建设综合物流园区，设置乡镇综合服务站、村级服务点，开展统一仓储、统一分拣、统一配送，打造出辐射县域的三级物流体系，搭建起工业品下乡与农产品出村进城双向流通渠道，实现“最后一公里”降本增效。结合农产品产销特点，着重补上产地冷链设施不足的短板，重点支持在田间地头、加工园区建设冷藏保鲜设施，打造冷链集配中心以降低仓储运输过程中的产品损耗，由此破解生鲜农产品上行的“最先一公里”难题。

完善人才引育模式，壮大电商人才队伍。精准培育本土人才，对于返乡创业农民工和大学生、退伍军人、农业技术能手、农产品加工业主等不同群体，进行电商实操、短视频制作、直播带货、品牌运营等实战式培训，形成农村电商人才库。创新人才外引机制，联合电商平台、企业、高校，实施“农村电商导师计划”，通过短期派驻、项目合作等方式引进运营专家、特色主播、网络达人等，不断完善就业安置、发展保障等政策，使其成为“新农人”，优化吸引电商人才的软硬件环境。

深化数字技术应用，助力产业业态升级。在农业生产中，依托大数据、物联网、遥感技术等现代信息技术，指导农民按需生产，完成精准种植、智能灌溉及病害预警，实现对农村电商产品质量的源头把控。在商品流通中，运用抖音、快手、小红书等数字平台直播带货，让农产品直接连通全国乃至全球大市场，形成品牌效应。在产业布局中，通过人工智能、虚拟现实、云直播技术，促使生产者与消费者之间的联系更为直接紧密，使单一的农产品销售活动逐渐衍生出定制农业、乡村文旅等融合业态，全面重塑农村产业形态。（作者：杨佚楠 朱 哲 来源：经济日报）