评论｜喻琬淋：空降党主席，暴露印人党党内用人心法

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作者 |喻琬淋

编辑|张咪咪

审核|单敏敏 陈珏可

图源：“澜湄国传”微信公众号

近日，印度执政党、人 民院第一大党——印度人民党（简称：印人党）核心位置“上新”，引发广泛关注和讨论。

印度比哈尔邦道路建设部长尼廷·纳宾（Nitin Nabin），被任命为印人党全国执行主席，为其接替现任党主席纳达(JPNadda)成为印人党新一任全国主席铺平了道路。

此次受关注的原因，不在于程序本身，而在于人选本身——尼廷·纳宾，并非印人党全国性的政治明星，却被直接推至执掌印度第一大党的核心位置。

印人党为何选择“低曝光度”的尼廷·纳宾完成权力交接？

一、党主席职位更替 为何一拖再拖？

印人党党主席的遴选因一直没有合适人选，职位更替一拖再拖。

这一度让印人党内部以印度总理纳伦德拉·莫迪和内政部长阿米特·沙阿（Amit Shah）为核心的权力派系（“莫迪-沙阿”派系）苦恼。2020年任职党主席的纳达今年已75岁，其原本任期为3年，但在任期满后多次延长在职时间，主要原因有二：

一方面，印人党与其意识形态母体组织国民志愿服务团（RSS）存在分歧，协商进程冗长。

另一方面， 印人党在选人方面有一套标准。印人党希望延续“莫迪-沙阿”派系势力，因此冲击或威胁该派系的政治力量，均不在该党考量范围内。印人党期待的新任党主席最好“年轻、可控、且有相应政治实绩”。

二、为何是尼廷·纳宾上位？

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尼廷·纳宾不是全国性强势政治人物，却具备当前印人党党主席最需要的三项特质——可靠的意识形态背景、经验证的组织执行能力、相对可控的个人政治能量。

从政治履历看，尼廷·纳宾与印人党前身人民同盟（Jan Sangh）关系密切，本人政治生涯起步于国民志愿服务团附属学生组织“全印学生联合会”（ABVP），属于典型的“体系内”干部。这一路径确保其意识形态背景清晰、政治忠诚可预测，也使其更容易被现有核心权力结构所接受。在比哈尔邦，他曾担任城市发展与住房部长、法律与司法部长、道路建设部长等。这为其提供了稳定的选举基础与行政经验，且并未形成独立于党中央的强势地方派系。

更重要的是，尼廷·纳宾的政治价值主要体现在组织能力而非个人号召力上。2010年至2013年，他担任印人党青年阵线（BJYM）全国总书记。2016年至2019年，他担任印人党青年阵线比哈尔邦主席，为加强该党青年基础做出贡献。2019年他被任命为锡金邦人民院和邦议会选举负责人。2021年至2024年，他开始负责恰蒂斯加尔邦的选举工作。印度总理莫迪曾对尼廷·纳宾大加赞扬，称其“年轻有为，勤奋敬业，拥有丰富组织经验，政绩斐然，以谦逊品格和脚踏实地工作作风为人民谋福利”。

正因如此，尼廷·纳宾的晋升并不意味着印人党在“押宝新领袖”，而更像是在强化一种以政绩、服从与可塑性为核心标准的用人逻辑。尼廷·纳宾具有长期的基层经验，在各个职位任职期间，与各邦领导人密切合作，熟悉他们的工作方式、优势和局限性。在系统评估组织政绩、政治效用和长期适应性后，印人党选择了他。

因此，纳宾的上位，体现的并非是个人突破，而是印人党在权力高度集中的背景下，做出了一种对组织可控性与长期稳定性的优先选择。

三、印人党用人策略 究竟是什么？

图源：“澜湄国 传 ”微信公众号

印人党的用人策略核心，在于精确挑选既能确保政权延续，又能顺利实现代际交替的年轻力量，尼廷·纳宾的晋升恰好展示了这一策略。

第一，尼廷·纳宾还未积累足够声望，换句话说，他在当选前“相对低调”。当前莫迪与内政部长阿米特·沙阿在各邦首席部长或党组织重要职位上，倾向于任命相对低调的政治人物，并高度重视被任命人对莫迪的忠诚度，旨在削弱地方势力的影响力，确保“莫迪-沙阿”派系的领导地位。

第二，尼廷·纳宾足够年轻。他今年45岁，即将成为印人党历史上最年轻的党主席。对于干部队伍建设，印人党期望能培养大批35-50岁之间的青年领导人，而非仅仅依赖那些资历深厚的老牌人物。因此，平衡年轻力量与资深成员的比例，将成为关键。

尼廷·纳宾的晋升不仅标志着印人党干部年轻化的趋势，更是印人党对“后莫迪-沙阿”时代进行长远布局的开始。年轻、资历尚浅的青年力量“可塑性”强，能在一定程度上对其扶植的派系力量保持忠心，又还有较长的政治生命周期。2023年议会选举后，印人党在拉贾斯坦邦、恰蒂斯加尔邦、中央邦任命了相对年轻且首次担任首席部长的领导人。2024年，印人党调整了片区党部主席（Mandal）、地区领导职位年龄标准：规定地区主席的年龄上限为60岁，而片区党部主席的年龄则限制在45岁以下。这标志着该党正努力赋予青年领导人更多权力，旨在吸纳拥有强大群众基础的“新鲜血液”来加强党的力量。

总的来说，尼廷·纳宾的晋升不仅是一个个体的成功，更揭示了印人党用人策略：既能确保延续政治势力，又能成功解决代际交替问题。通过培养和提拔忠诚、年轻、具备组织能力的中层干部，印人党正为未来的权力过渡做好准备。

作者简介：喻琬淋，四川大学南亚研究所硕士研究生，南亚问题研究小组成员。

本文转载自“澜湄国传”微信公众号2026年1月6日文章，原标题为《专家观察 | “新面孔”登场：印人党的“权力游戏”》

编辑：张咪咪

审核：单敏敏 陈珏可

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