工信部发声，建议探索推进智能体互联网建设

21世纪经济报道记者冉黎黎 北京报道1月7日，中国互联网协会在北京召开2026（第十六届）中国互联网产业年会。

工业和信息化部信息通信管理局副局长谌凯在会上表示，建议推动智能终端“万物智联”，培育智能产品生态，大力发展智能网联汽车、人工智能手机和电脑等新一代智能终端，探索推进智能体互联网建设，打造一体化全场景覆盖的智能交互环境。

1月7日，中国互联网协会在北京召开2026（第十六届）中国互联网产业年会。（冉黎黎/图）

谌凯表示，互联网是现代化建设全局中的基础性、先导性、战略性行业，要适应形势变化，把握战略重点，抢抓人工智能发展浪潮。

谌凯提出4点建议，一是加快构建现代化基础设施体系。加快网络基础设施演进升级，持续推进5G、千兆光网、IPv6等规模部署，强化面向下一代互联网的研发布局。紧紧把握5G-A和6G技术研发的战略窗口期，保持技术标准领先优势，充分发挥地面通信网络优势，推动卫星互联网和地面通信网络协同发展。深化数网融合、算网融合和云边端协同创新发展，构建机制化的算力基础设施体系架构，促进多方算力互联互通，打通智能化发展信息大动脉。

二是推动科技和产业创新深度融合。大力推进互联网领域的原创性、颠覆性技术创新。聚焦人工智能、量子信息等关键领域，加强协同攻关，推动科技创新和产业创新深度融合。强化企业科技创新主体地位，鼓励优势互联网企业加大底层核心技术创新投入，优化研发费用结构，加快人工智能操作系统等领域的技术研发突破，完善多层次创新培育体系。优化大中小企业协同发展生态，发挥头部企业对中小企业引领示范作用，带动中小企业融通创新。

三是深入实施“人工智能+”行动，深化人工智能与工业互联网的融合应用，培育覆盖更广、内容更丰富的智能服务业态，加快发展提效型、陪伴型等智能原生应用，支持开辟智能助理等服务新入口。推动智能终端“万物智联”，培育智能产品生态，大力发展智能网联汽车、人工智能手机和电脑等新一代智能终端，探索推进智能体互联网建设，打造一体化全场景覆盖的智能交互环境。

四是持续优化互联网生态治理体系。着力于健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，健全平台经济监管制度机制，加快建设与数字化发展相适应的现代化行业监管体系、综合服务体系和安全保障体系，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。依法依规促进数据安全有序跨境流动，积极开展境外数字基础设施等领域合作，为互联网企业全球化发展营造开放、公平、非歧视的环境。

其中，关于智能体互联网建设，中国互联网协会副秘书长裴玮在会上介绍，智能体互联网是指由自主智能体组成的数字生态系统，这些智能体能够彼此发现、通信并协作，在无人直接干预下完成复杂任务。

会上，裴玮发布了“2025年影响中国互联网行业发展的十件大事”。其中提到，2025年，国产智能体产品形态逐步丰富完善，赋能多领域精准破局。在通用智能体方面，面向网质交互、信息挖掘等通用任务，通用智能体产品可以获得比单一模型更好的性能表现；在专用智能体方面，专用智能体通过强化专业适配能力，在工业制造、财务金融、医疗健康等领域实现落地应用；在智能体平台方面，头部AI企业纷纷推出智能体开发平台，有效降低智能体研发和应用门槛。此外，“智能体互联网”在架构、关键技术等方面逐渐明晰。