国家数字经济创新发展试验区，四川这样建→

加快布局6G、脑科学、元宇宙等未来产业，实施“人工智能”行动，发放“算力券”……近日，省政府办公厅印发《四川省国家数字经济创新发展试验区建设方案》（以下简称《方案》），为我省数字经济擘画发展蓝图。

四川省人民政府网站截图

作为全国7个国家数字经济创新发展试验区之一

此次四川出台的《方案》定了什么目标？

有何重点任务？

一起来看！

目标超硬核

四川要当数字经济的“优等生”

《方案》提出，力争通过3—5年努力，数字经济新技术新业态集聚发展，争创1—2个国家级新兴产业集群，培育10家左右数字经济产业生态主导型企业，打造10个左右具有全国影响力的行业标杆大模型；

数字化转型促进网络成势见效，建成20个左右数字化应用场景实验室，建成200个左右省级数字化转型促进中心，培育200家智能制造先进工厂；

数字基础设施硬环境提档升级，算力总规模达到40EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算次数），建成3—5个国家级、10余个省级可信数据空间；

数字治理生态软环境显著改善，省级公共数据资源登记系统建成运行，公共数据资源授权运营有序开展。

任务超有料

打造“一核五区全域”梯次发展格局

擘画新蓝图──

根据《方案》，四川将打破行政区划限制，以“建圈强链、一群多地”模式重塑数字产业空间布局，并规划确立了“一核引领、五区共进、全域做大”的梯次发展格局，其核心在于精准分工与高效协同。

其中，成都、绵阳、宜宾等“极核”城市将集聚高端数据要素资源，主攻智能设备、新型软件、数据安全等核心产业，并探索数字低空、智能网联汽车等新业态新模式，目标是打造具有国际影响力和核心竞争力的数字产业集群。

“协同”地区则摒弃同质化竞争，主动融入全省产业链。例如，德阳、遂宁等市协同推进智能设备产业集群；自贡、南充、眉山、资阳等市推动数字低空产业、卫星遥感及应用产业升级；攀枝花、内江、雅安、阿坝、凉山等市（州）布局建设智算中心和算力监测调度服务设施。

图据视觉中国

点燃新引擎──

创新是第一动力。《方案》计划实施“双轮驱动”战略，一方面全力攻克当下“卡脖子”技术，另一方面前瞻布局未来的产业赛道。

在技术攻关上，实施人工智能等重大科技专项，围绕专用芯片、大模型、智能终端（机器人、低空智能产品、脑机接口产品等）等重点方向，全力突破先进计算、具身智能、低空智能和类脑智能等方面关键核心技术，并支持组建创新联合体，破解成果转化难题。

在产业布局上，加快布局6G（第六代移动通信技术）、量子科技、太赫兹、毫米波、脑科学、元宇宙等未来产业。同时，将“低空经济”明确为重要新增长点，支持有条件的地区建设低空经济示范区。此外，还将发展数据产业，开展数据企业入库和认定。

拓展新场景──

《方案》提出，将推动数字技术与实体经济深度融合，让数字化成果惠及千行百业和城市生活。

场景应用方面，实施“人工智能”行动，重点推动人工智能在科研、制造、服务、商贸、文化旅游、医疗等领域落地应用。

产业转型方面，深入推进制造业“智改数转”行动，通过“三网”融合工程系统降低社会物流成本。

城市建设方面，推动公共服务、生活服务、社会治理数字化转型和智能化升级，支持有条件的城市深化智慧城市建设。

夯实新底座──

强大的基础设施是数字经济的“高速公路”。因此，《方案》提出要建设兼顾强大效能、绿色集约与高效流通的新型数据基础设施体系。

图据视觉中国

其中一大亮点在于“算电融合”。《方案》提出，将开展“绿电+算力”融合发展，支持攀枝花、甘孜、阿坝、凉山等市（州）开展“算力—电力”协同试点试验，支持清洁能源富集地区就地布局“绿电+算力+产业”园区。

为破解数据“孤岛”，让数据安全高效流动起来，《方案》提出，将建设“三统一”的数据流通利用基础设施底座，并在数场、数联网、可信数据空间、区块链、隐私保护计算等方面先行先试。

《方案》还鼓励发放“算力券”，提高算力资源利用率和普惠易用程度。

释放新活力──

良性的发展离不开适宜的土壤。任务的最后一部分聚焦于制度创新，旨在通过改革释放数据要素价值，并构建适应数字时代的治理与开放环境。通过建立以数字化信息化赋能经济社会治理新机制，建设“一网共享”数据资源体系、“一网统管”经济运行体系、“一网协同”社会治理体系和“一网共治”数据安全体系。

保障超给力

立法、资金、机制多方面护航

《方案》还计划通过地方立法、资金支持等一揽子保障措施，为数字经济的发展“保驾护航”。

具体而言──

通过地方立法破除障碍，聚焦人工智能、数字经济、大数据、低空经济等，立足四川实际开展创制性立法，探索开展数字经济促进条例、人工智能产业促进条例等地方性立法。

通过多元投入提供动力，建立完善数字经济基础研究应用等投入机制，统筹用好省级财政专项资金。引导社会资本投资数字经济领域重大项目，拓宽数字经济市场主体融资渠道。鼓励金融机构创新金融产品和服务，支持银行机构加大对数字经济核心产业的中长期贷款投放力度。

通过包容机制释放活力，探索建立数字经济统计监测制度和综合评价体系。构建数字经济创新发展试验评估和容错机制，营造支持改革、鼓励创新、包容试错的氛围。