党建领航筑共富基石 产业着墨绘振兴画卷

本文转自：人民网-贵州频道

党建领航筑共富基石 产业着墨绘振兴画卷

——松桃苗族自治县“强村富民”三年行动工作综述

从党委统揽到支部攻坚，从资源盘活到产业兴旺，从金融活水到人才扎根。近年来，松桃纵深推进“强村富民”三年行动，以党建为基，以产业为墨，在青山绿水间绘就了“两强两富”的振兴画卷，持续擦亮强村富民发源地的金字招牌。

2025年，县级强村富民公司经营性收入突破7700万元；订单农业覆盖28个乡镇459个村，3万亩辣椒喜获丰收；170家“强村富民工坊”吸纳就业2.4万余人次；全县农村集体“三资”管理规模超26亿元，沉睡的资源被一一唤醒，2024年松桃被作为全省集体经济现场观摩会重点区县。

贵州省松桃苗族自治县孟溪镇强村富民（乐嘉）产业园。

党建领航：红色堡垒强基础，三级书记破坚冰

乡村要振兴，关键在党，核心是人。松桃把“强村富民”当成“一把手工程”来抓，建起了县委书记当“第一指挥长”、乡镇党委书记做“第一战斗员”、村党组织书记任“第一攻坚手”的三级责任链，压力一级传一级，责任一环扣一环，确保每件事都能落到实处。

“过去搞产业没头绪，像‘摸着石头过河’，现在有了明确路子，就像‘照着图纸施工’。”这是乡镇党委书记们的心里话。县委创新推出“1+1+1”推进机制，有针对性地解决发展中的难题。出台了“八大提升行动”计划和一系列配套文件，把涉农资金、衔接资金、协作资金往乡村一线投，给强村富民添足动力。

贵州省松桃苗族自治县盘信镇强村富民（蛋鸡）工坊。

基层基础打不牢，后续发展就不稳。松桃以“排队抓尾、双整双创”为抓手，三年集中整顿提升了133个后进（软弱涣散）村党组织，营造先进更先进，中间争先进，后进赶先进发展氛围。同时，还着力提升村干部能力：380余名村干部参加学历提升，村党组织书记大专以上学历占比突破80%；31名村干部分批赴省内外先进地区跟岗取经；两批1914名驻村干部扎根田间地头；更有8名专业化人才通过公开招聘走上村支书岗位。2024年，滨江社区党支部书记因成绩突出被提拔到乡镇领导班子，形成了“干得好就有奔头”的好氛围。一套“选、育、管、用”的好办法，让基层干部队伍面貌焕然一新。

改革突围：公司带头闯市场，工坊帮着稳增收

零散的乡村资源如何对接大市场？松桃的破题之策是：搭建市场化平台，推动资源资产化、运营企业化。全县构建起“县级总公司+乡级公司+村级发展部”的三级联动体系，打造引领村集体和农户闯荡市场的联合舰队，让小农户也能稳稳搭上大市场的“快车”。

贵州省松桃苗族自治县孟溪镇强村富民（乐嘉）工坊。

在盘信镇六塘村，由镇级强村富民公司运营的现代化蛋鸡养殖场令人瞩目。30万羽蛋鸡住着“空调房”、吃着“配方餐”，喂食、捡蛋、清粪都是全自动，大大提高了养殖效率。“这不仅是养殖场，更是产业链的起点。”公司董事长冉光念介绍，他们正谋划向饲料加工、有机肥生产、物流运输等下游延伸，实现“一蛋强多业兴”。平台的力量让资源聚变，2025年该公司营收达600万元，带动全镇村集体经济全部达标。2025年，县级平台主导的订单辣椒种植面积扩大至3万亩，惠及农户1.4万余户。

如果说县、乡两级公司是闯市场的“大船”，那遍布乡村的“强村富民工坊”则是灵活的“小艇”。松桃盘活闲置校舍、老厂房、旧民宅，引进东部劳动密集型企业，创建“强村富民”工坊。在孟溪镇强村富民（乐嘉）工坊，村民在家门口从事玩具拼装，计件取酬，顾家增收两不误。2024年、2025年该工坊连续两年向村集体分红达195万余元。目前，全县170家工坊累计发放工资1.3亿余元，真正实现了“送项目到村、送就业到户、送技能到人”。

要素破局：金融活水浇田垄，人才扎根谋发展

产业要发展，离不开资金支持和人才助力。松桃创新“党建共建+金融村官”模式，选派50名金融骨干驻到村里，让全县507个村（社区）实现了“整村授信”。这些“金融村官”不光带来了“强村富民贷”“兴业贷”等专门的贷款产品，还带来了现代的理财思路和市场理念。一笔笔资金如“及时雨”，激活了一个个合作社，救活了一批批特色产业，让乡村发展的“钱袋子”越来越鼓。

贵州省松桃苗族自治县普觉镇稻耳轮作基地。

人才振兴，贵在精准培育与有效留存。松桃和龙头企业、职业院校合作，建起“产业学院”，推行“莞孵松才”计划，专门培养工坊需要的管理员、技术员、业务员。依托170家强村富民工坊建起涵盖2000余人的乡土人才库，通过“春晖行动”链接1180余名大学生作为后备力量。更普遍的是“师带徒”：借着国家“组团式”帮扶的机会，外来专家和本地的“田秀才”“土专家”结成对子，手把手教技术，让先进技术能扎根、留得住、用得上。截至目前，全县培育各类实用人才超过1.2万名，他们成为乡村产业迭代升级最活跃的“催化剂”。

机制保障：利益共享聚人心，善治乡村暖家园

发展的根本目的，在于成果共享。松桃设计了一套清晰透明的“三次分红”机制，确保发展红利公平可及，以此反哺乡村治理。

贵州省松桃苗族自治县普觉镇稻耳轮作基地。

村集体以财政资金入股项目，享有5%或3%的保底政策分红，其中80%直接惠及脱贫户和监测户；资产入股则按“资产方占60%、运营方占40%”的比例进行效益分红；最终，集体收益再按“6211”方案分配：60%用于全民分红，20%留作公益公积金，10%注入村集体发展基金，10%奖励有贡献的村干部。

这套分红机制让冰冷的数字有了“温度”。2024年在长兴堡镇白果村，村干部们因发展集体经济做得好，共计获得3万元绩效奖励；普觉镇真旗屯村的分红故事还上了《贵州日报》，成了村民嘴边的“幸福话题”。利益共享既让村干部有了“干得好有回报”的劲头，也捂热了老百姓“看得见、摸得着”的心。

更深层的变化，在于集体经济的壮大悄然重塑着乡村治理格局。全县507个村（社区）都开了“积分超市”，村民参与公共事务、遵守村规民约、弘扬好家风等行为被量化积分，攒够积分就能换生活用品，引导群众从乡村治理的“旁观者”变成“参与者”“主事者”。公益公积金专门用来修桥补路、资助贫困学生、帮助有困难的群众，集体的事大家议、大家办、大家享。“集体有钱办事、管理有章可循、群众有心参与”的善治循环正在形成。

贵州省松桃苗族自治县强村富民（辣椒）工坊。

数字无声，记录着奋斗的脚步；苗乡巨变，孕育着无限希望。松桃的“强村富民”实践，走出了一条靠党建引领变革、用市场激活乡村潜力、以利益联结凝聚人心的乡村振兴路。展望前方，随着“强村富民”行动的持续深化，这片充满希望的沃野，必将谱写更加绚丽的共同富裕新篇章。（图/文 杜娟）