中国涉日出口管制升级：得心应手再次长臂

北京时间2026年1月6日，中国商务部发布公告，决定加强两用物项对日本出口管制。其中明确禁止范围囊括了一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口。并言明“任何违反上述规定的国家和地区的组织和个人，将依法追究法律责任。”公告公布即施行，这一举措被视为继2025年10月商务部加强稀土管制后的“再次长臂管制”。

01 事件背景

日本领导人高市早苗去年11月7日公然发表涉台错误言论，暗示武力介入台海可能性，粗暴干涉中国内政，严重违背一个中国原则。经过多轮摩擦升级，日方也仅是回到与中日联合声明一致的所谓“理解和尊重”中方立场这么一个模糊态度。与此同时，日本右翼军国主义势力逐步抬头，有自我松绑加紧备战的趋势。

所以商务部新闻发言人明确指出，此次管制措施的直接原因是日本这些“性质和影响极其恶劣”的言论。

中国根据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规，为维护国家安全和利益、遵守联合国宪章履行防扩散等国际义务，做出了这一决定。

02 战略意图

中国此次管制措施的战略意图明确而多层次。在技术层面，这是对2024年颁布的《中华人民共和国两用物项出口管制条例》第49条域外管辖原则的具体实施。

该条例允许中国对境外转移“中国两用物项”的行为实施管辖，这不同于传统的属地原则，而是具有有限域外效力。

何为“两用物项”呢？在2020年的《中华人民共和国出口管制法》中定义是指既有民事用途，又有军事用途或者有助于提升军事潜力，特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务，包括相关的技术资料等数据。在2024年颁布的《中华人民共和国两用物项出口管制条例》则增加了包括相关的技术资料等数据。相当于本来就包罗万象的概念外延进一步扩大。

此次针对日本的两用物项出口管制，其中“一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口”这个长臂杀伤力最大，基本相当于在用途上无差别全覆盖，不仅是日本，任何国家只要从中国进口两用物项，那么就会受到相应评判和管制并有据此受到法律追责的可能。

中国在2025年10月已对稀土相关物项和技术实施了类似的出口管制。当时商务部第61号公告明确规定，境外组织和个人向第三国出口含有“中国成分”的稀土相关物项，只要价值比例达到0.1%及以上，就必须取得中国商务部的出口许可证。

03 对中日关系的影响

这一管制措施无疑将使日本经济军事发展受到严重打击，中日关系进一步复杂化。中日经贸关系长期以来相互依存，特别是在高科技材料和零部件领域。

上百页的《两用物项和技术进出口许可证管理目录》管制，覆盖1030类关键领域：稀土等战略矿产，日本重稀土对华依赖度超90%，直接影响导弹制导系统、F-X六代机研发；高端技术产品，光刻胶、军用加密芯片、高精度传感器，断供或瘫痪日本半导体生产线及汽车芯片产能；基础工业原料，硫酸、甲苯等化工品及特种金属（钛、钨），波及医药、塑料等民用行业。

几乎涵盖了日本汽车制造、电子工业、生物制药和特种设备制造的所有关键原材料和重要零部件。

目前，从日本媒体的反应来看是慌了，说中国的出口管制，会对日本经济造成严重打击。高市早苗已经连夜开会，研究商讨相关对策。

对于中国的两用物项出口管制，日本网民是非常团结的。主要看法是以下几种。有觉得很开心的，觉得中国的管制，刚好可以让日本和中国脱钩。希望日本早日和中国脱钩，打击中国经济。

还有支持高市早苗反制中国，要求停止光刻胶和半导体设备出口。也有狂骂中国人，举各种例子说中国人素质低，说日本人不欢迎中国人，希望高市早苗政府能够禁止中国人入境，把中国人全部驱赶出去的。比较多的是寄希望于美国，希望美国可以狠狠打压中国，最好像打委内瑞拉一样。还有骂本国亲华的政客，尤其是前几任亲华的日本首相。 剩下的就是一些比较反华的极端言论。

日本网民异常的抱团团结，跟中国国内论坛里随处可见逢中必嘲的景象形成鲜明对比，这点还是非常值得警惕的。

04 全球供应链连锁反应

中国对日出口管制的影响将超越双边关系，冲击全球供应链。稀土等关键材料在半导体、新能源和国防工业中具有战略意义。

全球半导体产业已经高度分工，中国的管制措施可能迫使企业重新评估供应链风险。2025年5月，日本经济再生担当大臣赤泽亮正访美时，已提议以数千亿至1万亿日元采购美国半导体产品。

这一举措部分目的就是为了减少对特定来源的依赖，同时作为削减美国对日贸易赤字的谈判筹码。

05 多方博弈分析

中国此次出口管制措施在几个关键层面产生影响：

战略意图层面，这是对日本涉台言论的明确反制，展示了中国将经济工具用于地缘政治目的的能力。同时，这也是中国两用物项出口管制体系成熟化的体现，从传统的属地管辖向域外管辖深化。

经济影响层面，日本高端制造业将面临关键材料供应风险，可能推动日本加速材料自主研发和供应链多元化。但短期内难以找到替代来源，将增加生产成本。

外交关系层面，中日政治关系将进入更加复杂的阶段，经济相互依赖与政治分歧并存。同时，这也会影响日本在中美之间的战略选择，日本可能更加向美国靠拢以寻求替代方案。

结语

还是得非常感谢美国人，教会了我们怎么长臂管制，果然用起来很顺手感觉也很棒。

美国最新版的《国家安全战略》已经明确其竞争区域从全球转向了自身聚焦西半球，其最近入侵委内瑞拉施行唐罗主义也多次明确这一点。日本会不会成为战略弃子不得而知，但韩国成为东大着力拉拢的东亚伙伴是板上钉钉了。

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