图说｜美欲将委石油变“提款机” ，行业巨头为何顾虑重重

据央视新闻报道，当地时间1月6日，美国总统特朗普宣布，委内瑞拉临时政府将向美国移交3000万至5000万桶石油，这些石油将按市场价格出售，而所得资金将由特朗普进行监管，以确保这些资金用于“造福委内瑞拉人民和美国人民”。目前委内瑞拉方面尚未就此作出回应。

2026年1月6日，委内瑞拉苏利亚州，一艘原油油轮在马拉开波湖沿岸航行。

此举被视为一项具有政治象征意义的行动，旨在为美方介入委内瑞拉石油资源铺路。特朗普日前多次表示，将让美国大型石油公司前往委内瑞拉投资，重建石油基础设施并为美国“创造收益”，意图将委石油变为美国的“提款机”。然而，来自行业的多方信息显示，受政治风险高、基础设施落后、国际油价低迷等多重因素制约，美国石油巨头普遍持谨慎态度。

2025年12月21日，委内瑞拉卡贝略港，远眺委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）的埃尔帕利托炼油厂。

制裁与荒废夹击下的委内瑞拉石油产业

委内瑞拉拥有全球最大的原油储量，已探明石油储量约3030亿桶，占全球总量的17%，居世界首位，超过伊拉克、俄罗斯和美国的总和。

20世纪70年代，委内瑞拉政府正式将石油产业国有化，成立委内瑞拉国家石油公司，结束美国等西方国家企业长期主导其石油资源开发的历史，高峰期日产原油可达350万桶，当时全球占比约7%。

2025年12月21日，委内瑞拉卡贝略港海滩前停靠着委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）埃尔帕利托炼油厂码头的一艘油轮。拉卡贝略港是委内瑞拉最大、最关键的石油出口枢纽和多功能港口。

2025年12月17日，委内瑞拉马拉开波，一艘油轮停靠在马拉开波湖上。马拉开波湖是委内瑞拉历史最悠久、最重要的传统产油区，以产出轻质和中质原油为主。

但由于投资不足和美国制裁，委内瑞拉的石油产量在过去二十年中已降至峰值的三分之一左右，只剩约90万桶，仅占到全球原油日产量的1%。受美方措施影响，去年12月已降至日均约50万桶。

1月5日，有消息指出，在美方封锁与制裁压力下，委内瑞拉石油出口量几乎降至零，其国内储油设施接近饱和，委内瑞拉国家石油公司已开始削减原油产量，并启动关闭部分油田和井组的应急措施。数据显示，目前滞留在海上无法离港的委内瑞拉原油总量已超过1700万桶。

2025年12月20日，加勒比南部，美国海岸警卫队扣押了一艘悬挂巴拿马国旗的“世纪”号油轮，该油轮涉嫌载有受美国制裁的委内瑞拉石油。

2026年1月3日清晨，委内瑞拉卡拉沃沃州，美国袭击委内瑞拉的消息传出后，车辆排队加油。

2026年1月6日，委内瑞拉加拉加斯，一家加油站已停止服务。

委内瑞拉主产重质原油，多集中于该国中部的奥里诺科地区，重油生产成本高于轻质原油，所以委内瑞拉出产石油的成本大幅高于海湾国家。据估计，奥里诺科盆地蕴藏着近5000亿桶可采石油，但这里钻井平台却处于废弃状态，石油泄漏也无人监管。钻井平台甚至在光天化日之下遭到洗劫，零部件被在黑市上出售。

委内瑞拉国有石油公司PDVSA在奥里诺科建造的首个石油平台（资料图）。

此外，该国庞大的地下管道网络因泄漏而臭名昭著，有时甚至被国家石油公司拆除作为废铁出售。

2022年12月，委内瑞拉，安索阿特吉州勒切里亚运河海滩，一只被石油覆盖的死鸟。

2019年6月，委内瑞拉，马拉开波湖一直发生石油泄漏。

2023年8月，在委内瑞拉马拉开波，一头猪在马拉开波湖边觅食，浑身沾满石油泄漏形成的油膜。

2023年8月，委内瑞拉圣弗朗西斯科，渔民们在布满垃圾和泄漏原油的马拉开波湖岸边撒网。该湖是拉丁美洲最大的湖泊之一，其周围的污染是数十年来在其河床上过度开采石油、基础设施维护不足的结果。

石油行业巨头投资意愿“相当低”

据新华社援引美国有线电视新闻网（CNN）5日的评论及行业消息说，特朗普可能就委内瑞拉石油作出了重大误判。行业高管们不太可能贸然进军委内瑞拉，原因包括当地实际情况变数大，委内瑞拉石油基础设施老化，以及该国曾采取石油资产国有化的措施等。

委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）总部前的和平纪念碑雕塑，该雕塑是委内瑞拉石油和石油工人的象征。

几家石油公司都对相关事宜持谨慎态度。雪佛龙公司发言人拒绝就是否计划提升在委内瑞拉的产能进行评论；康菲石油公司发言人表示“对未来业务活动或投资进行推测为时尚早”；埃克森美孚公司对此事不予置评。

一名知情人士向CNN透露，目前美国石油企业在委内瑞拉的投资意愿“相当低”，主要原因是对当地政府未来走向“完全不清楚”。

委内瑞拉最大炼油厂阿穆艾炼油厂（资料图）。该设施是委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）旗下巴拉瓜纳炼油中心的重要组成部分，日产能为64.5万桶。

委内瑞拉最大炼油厂阿穆艾炼油厂（资料图）。

另一名业内人士直言：“即使拥有全球最大石油储量，也不等于必然能实现开采，这可跟经营餐车不一样。”此人批评特朗普政府“把话术置于现实考量之上”，强调政治稳定是企业考虑海外投资时的“重要因素”。

分析师和行业高管普遍认为，仅少数美企具备开发委内瑞拉石油的财力和技术。CNN报道，总部位于休斯敦的雪佛龙位居首位，该公司是数十年间唯一保持在委有重要业务的西方石油巨头。数据显示，雪佛龙目前在委石油日产量约15万桶。

2023年1月5日，委内瑞拉苏利亚，两艘油轮在马拉开波湖炼油厂装载原油。美国石油公司雪佛龙公司派遣两艘船前往委内瑞拉，四年来首次从委内瑞拉开采原油。

消息人士透露，特朗普计划于1月8日召集包括康菲、雪佛龙以及埃克森美孚在内的美国主要石油企业高管，商讨提高委内瑞拉石油产量事宜。美国能源部长克里斯·赖特预计将参与会面。

现实困境：巨额投入、长周期与制裁风险

据新华社报道，美国白宫已要求美国各大石油公司对委内瑞拉大量投资，修复委内瑞拉原油开采基础设施。分析普遍认为，要将委内瑞拉衰败的石油工业提升至可盈利水平，需要克服巨大的现实困境。

据莱斯大学贝克公共政策研究所拉美能源政策主任指出，经过多年的腐败、投资不足、火灾和盗窃，委内瑞拉的原油基础设施已支离破碎。

2022年9月19日，委内瑞拉拉克鲁斯港，委内瑞拉国家石油公司炼油厂燃油库大火冒出黑烟。

2012年8月，委内瑞拉阿穆艾炼油厂发生火灾，大火烧了三天，烧及三个储油罐，为委内瑞拉石油公司伤亡最惨重的一次事故，至少造成40余人死亡。

首先，资金投入惊人。CNN估算，这笔费用可能高达数百亿美元。然而当前油价过低，不足以支撑潜在的资金投入。国际油价当前每桶不到60美元，较去年下跌20%，创2020年以来最低水平。英国高临咨询公司行业分析师全球主管彼得·麦克纳利表示，西方石油巨头可能需要花费至少10年时间和数百亿美元才能改变委内瑞拉石油行业的现状。

2023年12月，委内瑞拉苏利亚州卡布马，马拉开波湖上一处废弃的油井矗立在浮油中。

工人在委内瑞拉马拉开波湖上的石油生产平台工作资料图。

其次，除了资金，还需要安全保障和稳定的政治环境。美国俄克拉何马州一家能源咨询公司的商业主管马克·克里斯蒂安认为，解除对委制裁是美企重返该国市场的前提。石油企业只有在确定投资有回报且获得至少最低程度的安全保障前提下才会重返委内瑞拉。

此外，澳新银行研究部6日发布的研报指出，投资者要对委内瑞拉持续的政治不稳定做好准备，包括可能发生的大规模民众骚乱以及美方持续制裁。

2025年12月，委内瑞拉卡贝略港，委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）的石油储罐。背景可见停靠在埃尔帕利托炼油厂的油轮。

本文综合 新华社 央视新闻 图片 视觉中国