教育部铁拳砸向“试卷财神”：一单回扣300万，谁在吸学生的血？

一份连夜修改的试卷背后，是教师重新审视教育的目光，而另一份等待收取回扣的订单背后，是某些人精心编织的腐败网络。

云南某县教体局一名副局长仅仅通过征订试卷，就收受回扣超过300万元。当家长为孩子的“资料费”掏腰包时，他们并不知道近一半的钱流进了中间人的口袋。

过去，商业试卷如同流水线上的产品般涌入全国中小学。从2026年起，教育部的禁令直接切断了这条灰色利益链：全国中小学严禁购买任何校外商业试卷。

这条禁令不仅禁止了试卷的采购，还从根本上取消了小学一、二年级的纸笔考试。

01 教辅腐败

教辅材料的采购曾是教育腐败的重灾区。中部某县教体局一名教育股长曾连续4年组织全县中小学生征订两种教辅材料，共收受回扣上百万元。他对办案人员坦言：“我推荐课外读物，主要考虑哪种回扣多。”

在一些地方，学校订购教辅材料时会出现定价虚高、强制购买的情况。比如，某县一所小学订购6本教辅材料原本定价90元，却按135元的标准向学生收费。

多收取的费用被学校用来征订不在官方推荐目录中的其他材料。这折射出部分学校采购流程的不透明。

一位教辅代理商透露，一本教辅材料刨去各种成本后剩下的收益中，有一到两成要用来作为“回扣”。这是圈内人皆知的“行规”。

02 教育“商业化”的代价

教辅材料的过度商业化带来了一系列负面影响。不仅加重了学生的课业负担和家长的经济负担，更严重妨碍了教育方针的贯彻落实。

一本教材外再统一订购两三本教辅材料，让孩子的书包变得沉重不堪。有的教师过于依赖教辅，上课只讲教辅内容，课后只布置教辅上的作业。

江西省纪委监委相关负责人指出，教辅材料过多过滥不仅是群众深恶痛绝的贪腐问题，也是教育异化的社会问题。

低质量的商业试卷普遍存在。有家长曾发现试卷上印着“黄河是中国第一长河”这类低级错误。有些题目难度远超课标要求，让学生越做越困惑。

03 禁令直击要害

教育部的最新禁令从2026年起正式实施，严禁全国中小学向任何组织或个人购买试题试卷。小学一、二年级全面告别纸笔考试，义务教育其他年级每学期只保留一次期末考试。

据不完全统计，2025年全国中小学商业试卷市场规模已突破120亿元。这一禁令直接切断了这个庞大市场的校园渠道。

江西作为改革的先行者，从今年秋季开学起已明确规定：中小学校不再统一订购各类教辅材料。江西省教育厅组织全省1000余名一线优秀教师，编写覆盖各学段、各科目的学习辅导资料，供师生免费下载使用。

04 免费题库的支持体系

为支持学校摆脱对商业试卷的依赖，国家投入50亿元专项资金，并建立了“国家—省—市—校”四级题库体系。

国家智慧教育平台已经上线了超过1.5万道经过专家审定的高质量题目，覆盖所有年级和学科。这就像一个庞大的“中央厨房”，全国教师都可以免费取用、组合。

各地也在探索创新模式。广州市尝试用区块链技术建立“跨校题库”，好题可以上传共享，来源和修改记录一目了然。这一举措打破了名校对优质题目的垄断。

05 教师角色的重塑

商业试卷退出后，教师需要重新承担起命题的责任。上海一些学校的教研室晚上常常灯火通明，老师们围着一道题反复讨论：这道题到底在考察什么？学生可能会在哪里卡住？

在南京，一张校内试卷要经过多轮打磨：备课组出初稿、教研组修改、最后还要通过学校教研委员会的审核。

江西省某镇中心小学的校长韩富说，教辅改革后，学生作业量比过去减少了一半，对老师的要求却更高了。现在教师们更加注重回归教材，学校也加强了校本教研。

06 学生的减负与赋能

政策的最终目的是减轻学生负担，促进全面发展。江西省崇仁县一中的学生放学后，不再像以前那样急着回家赶作业。操场上随处可见打羽毛球、跳绳、打篮球的学生，校园里充满了欢声笑语。

“过去孩子书包装满教辅，沉得像石头，现在书包轻了、作业少了，活动时间就多了。”江西省芦溪县一位四年级学生家长谭希豪说，他的孩子每晚能至少提早半小时睡觉。

改革也推动了教育方式的创新。深圳市有学校试点“作业超市”，把题目分成必做、选做和挑战三个层次。武汉有高中则开展“跨学科项目周”，让学生通过解决实际问题来学习知识。

07 家长心态的转变与阵痛

政策推出后，家长群体的反应各不相同。郑州的李女士看到孩子终于有时间去运动和阅读课外书，感到如释重负。但也有初三学生的家长焦虑得无法入眠，担心学校命题水平不足，甚至想私下寻找“地下试卷”给孩子加练。

一位母亲在求助信中提到，她发现过去引以为傲的“解题秘籍”有时竟成了困住孩子的枷锁。她翻开孩子的数学课本，发现自己熟悉的方程式解法已被“情境建模”取代，几何证明题变成了跨学科项目设计。

许多家长最担心的是：不买卷子，学校还能考什么？当考试内容开始涉及水电费计算、购物预算规划，当“城市交通优化方案”取代了机械的填空题，家长需要重新思考什么才是真正有价值的学习。

08 教辅行业的转型之路

禁令给教辅行业带来了巨大冲击。过去十年，依靠学校采购和家长的焦虑，教辅行业规模迅速扩大。名校押题卷、冲刺密卷等产品层层加价，从印刷厂到课堂，利润空间惊人。

新政出台后，曾经订单不断的教辅公司一夜之间面临大量退单。短短一周内，多家教辅公司开始裁员甚至倒闭。

依赖试卷销售的文具店也受到波及，试卷销量直接下降一半以上。这些店铺不得不紧急调整商品品类，寻找新的收入来源。

未来，只有真正贴合教育需求、注重质量和创新的教育产品，才能在市场中存活。粗放式的盈利模式已难以为继。

09 走向教育公平与未来

教育改革正在塑造更加公平的教育环境。国家建立的免费题库体系使得优质教育资源能够覆盖到偏远地区的学校。南昌市某农村小学的校长表示：“现在我们也能用上和省城名校质量相当的试题了。”

技术赋能也为教育带来了新可能。人工智能辅助的学情诊断系统，让教师能更精准地把握每个学生的认知特点。云技术支撑的学习档案，则为多元评价提供了数据基础。

芬兰早在十年前就取消了全国统一笔试，新加坡也在逐步减少中小学考试数量。中国此次政策转向，正在主动融入全球“多元评价”的教育趋势。

在上海一所中学，数学教师第一次尝试让学生设计调查方案，而不是完成一套标准试卷；在江西一所乡镇小学，孩子们的书包重量减轻了三分之一，操场上奔跑的身影多了起来。

商业试卷堆砌的“题山”被移开，教育工作者和家长们开始共同思考：什么才是这个时代真正需要的能力？教育部的禁令像一块投入平静湖面的石头，涟漪正一圈圈扩散开来，触及教育的每一个角落。