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2025年11月9日,哥伦比亚总统佩特罗出席在圣玛尔塔举行的拉共体-欧盟峰会联合宣言发布会。
在美国3日突袭委内瑞拉并强掳委总统马杜罗及其夫人至美国后,美国总统特朗普4日在总统专机“空军一号”上火力全开,又将矛头指向哥伦比亚、古巴和墨西哥三个拉美国家,威胁进行干预。
美国对委内瑞拉的军事干预是美国长久以来干涉拉美的又一例证,只不过特朗普政府的“唐罗主义”愈发不加掩饰,也更具破坏性。一系列举动无疑将拉美地区推向更加复杂和不确定的境地。但是,特朗普的威胁是否能真正“吓住”拉美国家?又是否会导致更多拉美国家转向美国?答案或许没有美国想的那么简单。
拉美地区战争风险上升
特朗普4日在搭乘“空军一号”从佛罗里达州返回华盛顿途中接连点名哥伦比亚、古巴和墨西哥。在提到哥伦比亚时,特朗普对该国左翼总统佩特罗直接发起人身威胁,称佩特罗做总统的日子“不会太长了”。当被问及是否会对哥伦比亚采取行动时,特朗普说:“听起来不错。”作为哥伦比亚史上首位左翼总统,佩特罗一直是白宫的眼中钉。他多次拒绝在遣返问题上与美国合作,还在去年联合国大会期间斥责特朗普干涉拉美内政。他不久后便被美国吊销签证和实施制裁。
特朗普还向长期受美国制裁的古巴发出威胁。他称“古巴最终也会成为我们要讨论的话题”。特朗普还提到,毒品正在通过墨西哥流入美国,且墨西哥必须采取行动来打击毒品走私。
“今天是委内瑞拉,明天就可能是任何一个国家。”智利总统博里奇日前的表态,不仅道出了“唐罗主义”阴影下拉美国家的真实忧虑,更直指美国蛮横干涉拉美国家的残酷现状。
目前看来,拉美各国在委内瑞拉问题上的立场分歧,以及为自保所作的努力,很难促成协调行动。这无疑会让特朗普沾手地区事务时更加大胆。但美国是否会直接出手依然存疑。
上海外国语大学西方语系副教授张婧亭在接受本报采访时指出,尽管拉美地区的战争风险上升,但美国几乎不可能对哥伦比亚、古巴和墨西哥实施直接军事打击。美国的策略可能更倾向于通过“胁迫外交”,逐步采取强制性压力。本次事件真正的军事焦点仍集中在委内瑞拉。未来,美国对这些国家的行动可能表现为制裁、舆论攻击、外交孤立以及准军事部署等,而非传统意义上的战争行为。
不可低估被点名“三国”
尽管特朗普全力推行“唐罗主义”干涉政策,但切不可低估被点名“三国”,尤其是古巴、哥伦比亚的反击决心。张婧亭认为,古巴长期与美国处于冷战对峙,国家本身具有强烈的反美反干涉传统。古巴将可能联合其他拉美国家及俄罗斯等国形成反制联盟。哥伦比亚已公开强烈抵制美国的单边军事行为,并增强边境部署以应对紧张状况。哥政府还召集联合国安理会讨论局势,显示其通过外交与国际法渠道进行抗衡的决心。
至于墨西哥,虽然洛佩斯政府强调主权独立,民族主义情绪高涨,但该国经济高度依赖美国,美墨安全合作也深度绑定。因此墨西哥可能受制于美国的地缘与经济关系,而不会选择强势反击。
张婧亭特别指出,三国均未单独行动,而是通过美洲玻利瓦尔联盟等区域机制联合发声,强调“拉美事务应由拉美人决定”,拒绝外部干涉。“这是一种来自拉丁美洲的集体防御姿态,虽难以阻止美国单边行动,但在一定程度上可以提升国际关注度,争取全球南方国家支持,并为后续多边仲裁奠定基础”。
对于美国无端发动军事攻击并企图接管委内瑞拉,更多拉美左翼国家已展现出团结抵抗立场,公开反对美国霸凌行径并相互声援。巴西、墨西哥、哥伦比亚、智利和乌拉圭等左翼政府共同谴责此次突袭行动是“极其危险的先例”,并警告不要“试图对委内瑞拉的自然或战略资源进行政府控制、管理或外部侵占”。有分析认为,此次事件客观上重塑了拉美国家对美认知,在加强博弈防范意识的前提下,会加强国防能力和边境管控,同时通过多边协调机制,降低单独承压的风险。
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1月4日,民众在西班牙马德里市中心的美国驻西班牙大使馆前,抗议美国对委内瑞拉采取军事行动。
西班牙的调停作用有限
需要特别注意的是,哥伦比亚、巴西、智利、墨西哥、乌拉圭和西班牙在4日就委内瑞拉局势发表了联合声明,其中西班牙的表态显得尤为“突兀”。西班牙也是欧盟中少数明确表示愿意为委内瑞拉局势提供斡旋的国家。
张婧亭分析称,西班牙并非“普通的第三方欧洲国家”,而是大部分拉丁美洲国家曾经的宗主国。拉美国家在语言、法律体系、政治文化与精英教育中,至今仍深嵌于西班牙传统;拉美也是少数在独立后仍能与宗主国长期维持文化和政治联系的前殖民地区。在当代国际话语中,西班牙则倾向于将自己塑造为“历史相关者”而非“主权干预者”,希望在拉美重塑文化政治纽带而非实施霸权,希望作为调停者和桥梁,而非干预者。
未来,西班牙在拉美局势上能否对冲美国的霸权行径、施加一定影响,仍有待观察。“从短期来看,西班牙的调停作用有限。西班牙军事与经济实力远逊于美国,无法提供实质性安全保障。但长远看来,西班牙的发声将有助于把拉美问题置于国际视野,把冲突拉回国际法、多边机制轨道。”张婧亭指出,西班牙此次表态象征性意义大于实质干预,虽无法阻止美国,但能增加美国行动的国际政治成本,在国际舆论上对委内瑞拉和拉美国家提供一定的支持。
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