洋浦港一艘货轮缓缓靠岸,船上装载的17.9万吨石化原料成为海南封关后首批“零关税”进口货物。 海关工作人员仅用不到半天就完成验放,比以往节省了近四个小时。 同一天,三亚凤凰机场一套价值百万元的科研设备清关出库,因为被纳入零关税清单,企业省下了18万元的税款。
而在海口的新海港,第一批享受加工增值免关税政策的货物正通过“二线口岸”查验通道驶向内地。 这批货值88万元的电子产品在海南经过加工后增值超过30%,得以免关税进入内地市场。 这些看似普通的商贸往来,标志着海南全岛封关运作正式拉开序幕。
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封关启动后的第四天,三亚市商务局公布了一组数据:自12月18日起,三亚免税销售额连续四天突破亿元大关。 中免海口国际免税城内,游客们推着购物车在800多个国际品牌专柜前流连忘返,这个全球最大的单体免税店在2025年前7个月已经接待了66.2万人次。
封关后的海南岛变成一个特殊的海关监管区域,所谓“一线放开”,是指海南与境外之间的往来更加自由,除涉及国家安全等少数货物外,大多数货物免关税进出。 “二线管住”则体现在海南与内地之间设立的监管环节,主要承担税收征管、打击走私等职责。 而“岛内自由”让货物、资金、人员等要素在岛内依法自由流动。
海口海关创新实施的“低空物流+智慧监管”模式,让无人机配送免税品成为常态。 截至2025年11月,海关已监管无人机配送免税品274趟次,涵盖684票商品,货值达551.5万元。 这种创新物流体系为封关后的高效通关提供了样本。
对于普通游客而言,进出海南岛没有任何变化,依然凭有效证件即可通行,无需办理额外手续。 快递服务也照常运行,从海南寄往内地的普通包裹继续按现有流程运作。
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封关后最直观的变化体现在购物清单上。 零关税商品税目从1900多项大幅扩展至6637项,覆盖了从美妆、家电到保健品等74%的商品类别。 离岛免税商品类别扩大至47类,新增了宠物用品、随身乐器等品类。
在海口国际免税城,化妆品、香水、服装服饰等单价低于2万元的商品,游客可以“即购即提”购买。 岛内居民凭有效离岛记录,全年可不限次数购买多类免税商品。 每个人的年度免税购物额度仍保持10万元人民币。
2025年11月,离岛免税政策升级首月,海南离岛免税购物金额达到23.8亿元,同比增长27.1%,购物人数32.9万,销售件数190.5万件。 这些数字预示着封关后消费潜力的进一步释放。
对企业来说,封关意味着实实在在的政策红利。 海南维力医疗科技开发有限公司作为首批试点企业,通过加工增值政策已累计减免关税约400万元。 公司总经理贺勇慎表示,随着封关后政策扩大,他们的生产规模将进一步提升。
税收优惠是另一个吸引力。 符合条件的企业可按15%的税率缴纳企业所得税,远低于内地现行税率。 对于一家应纳税所得额千万元级的高新技术制造企业,在海南注册运营可直接节省百万元税费。
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个人所得税超过15%的部分予以免征。 这项政策近期还进行了人性化调整:因公出差、休假等合理离岛时间均可计入居住天数,只需在海南实际居住不少于90天。
截至2025年第三季度,海南已吸引2000余名高端人才申请安家补贴。 这些人才按人均110平方米居住需求计算,直接锁定了22万平方米高端住宅库存。
封关前后,海南房地产市场悄然发生变化。 2025年1-10月,全省新建商品房销售额1279.51亿元,同比增长17.4%,成交均价达到每平方米16506元,比去年上涨1323元。
三亚的表现尤为突出。 2025年上半年,三亚商品住宅成交增幅接近五成,房地产投资前景排名升至第30位,较去年提升28位。 1-10月,三亚市新房销售额同比增长56.4%,成交均价达31467元/平方米,同比上涨超30%。
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土地市场同样活跃。 2025年12月17日和18日,中国绿发连续斥资近50亿元拿下三亚市中心城区约252亩地块。 出让文件要求竞得人五年内在三亚市域新增投资总额不低于100亿元。
商业地产市场出现大额交易。 大华集团海南区域人士透露,有来自山东的客户购买了大华锦绣海岸项目上百套小户型商办产品。 该客户旨在通过自持核心资产享有未来增值潜力,并借助海南“双15%”税收优惠政策优化企业财务结构。
封关运作激活了多个产业领域。 在海口国家高新区,利用加工增值30%内销免关税政策的企业已累计减免关税超1亿元。 这些政策形成强大“政策磁场”,截至2025年6月,海口经营主体存量达252.2万,占全省68.24%。
三亚崖州湾科技城管理局副局长周国伟表示,未来一个月,他们还有好几套设备要进口。 封关后零关税政策覆盖面的扩大,让企业能够有效降低采购成本,将更多资金投入到科研生产上。
海南国际仲裁院配备了来自全球40多个国家和地区的1350余名仲裁员,支持当事人指定名录外专家。 今年初,海南自由贸易港首宗涉外临时仲裁案件顺利审结执行,标志着海南国际商事仲裁中心从制度建设阶段进入执行深化阶段。
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外资企业也在加速布局。 2025年前三季度,海南新设外资企业1513家,同比增长12.16%,实际使用外资183.68亿元,同比增长42.2%。 这些外资的持续流入,体现了海南自贸港的政策优势和吸引力。
封关后的海南岛上,免税城的灯光彻夜通明,货轮与航班频繁往来,建设工地的打桩声此起彼伏。 政策红利的释放让三亚湾的酒店入住率持续攀升,崖州湾的实验室里新到的科研设备已经投入使用。
但关于“封关”的真正含义,仍存在诸多不同理解。 有观点认为这是打造“境内关外”的特殊监管区域,也有人强调这是“更高水平的开放”。 这些不同的解读背后,反映的是对海南未来发展路径的不同期待。
当山东商人豪掷千金购入上百套房产,当免税销售额连续破亿,当外资企业纷纷注册落户,海南封关已经超出了政策本身的范畴,成为观察中国对外开放的一个窗口。
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