多措并举提高消费“含绿量”——《关于实施绿色消费推进行动的通知》亮点解读

来源：光明网

【来自国新办新闻发布会的报道】

　　光明日报记者 董 蓓

　　开展绿色消费，是顺应消费升级趋势、培育消费新增长点的有力举措。近日，商务部等九部门发布了《关于实施绿色消费推进行动的通知》（以下简称《通知》），围绕绿色消费全链条明确了七方面20项举措，对“十五五”时期绿色消费工作作出系统安排。

　　在1月6日举行的国新办新闻发布会上，商务部副部长盛秋平表示，商务部把落实大规模消费品以旧换新政策作为推动绿色消费的重要机遇，不断提高消费的“含绿量”。2024年至2025年实现汽车以旧换新1830万辆，其中新能源汽车占比近60%。实现家电以旧换新1.92亿台，其中一级能效（水效）占比达90%以上，以旧换新政策带动消费品销售额3.92万亿元，惠及消费者4.94亿人次。新能源汽车、绿色智能家电等绿色商品消费增长带动绿色消费市场规模稳步扩大。

　　《通知》提出，支持企业建设再生资源高值化回收利用项目。商务部会同有关部门先后印发了《关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》等文件，围绕完善回收网络规划布局、培育多元化规模化回收主体、探索创新回收模式、推动生活垃圾分类网络与再生资源回收网络“两网融合”等提出了工作任务。

　　“在政策支持上，我们通过现代商贸流通体系、县域商业体系建设等资金渠道，支持再生资源分拣中心、‘以车代库’流动回收项目。在试点培育上，确定32个再生资源回收体系建设试点城市和78家试点企业，鼓励‘互联网+回收’‘两网融合’等模式发展。”商务部流通业发展司司长李佳路介绍。

　　“生态环境部着力推动完善资源回收体系，促进废弃消费品规范回收利用。”生态环境部科技与财务司司长王志斌介绍，全国地级及以上城市居民小区基本设立可回收物投放收集设施，2024年全国新增智能化社区回收设施1.1万余个。同时，生态环境部会同财政部大力支持规范拆解处理废旧家电，2025年中央财政累计投入50亿元，处理了约1亿台废旧电器，累计产出超300万吨再生资源，有效促进了资源循环利用和行业绿色低碳发展。

　　废旧物资是消费链的末端，只有打通废弃物处置堵点，才能畅通绿色消费循环。王志斌表示，近年来，生态环境部以“无废城市”建设为抓手，着力推动将废旧物资从“社会负担”转变为“城市矿藏”。自2018年“无废城市”建设试点启动以来，全国已经有113个地级及以上城市和8个地区开展建设。

　　除激励性措施以外，《通知》还明确了一些限制性措施，例如制止餐饮浪费，鼓励消费者适量点餐，践行“光盘行动”；饭店客房不主动提供一次性塑料用品等。

　　绿色消费离不开监管和制度的保障。市场监管总局认证监督管理司司长姚雷表示，市场监管总局持续完善相关领域国家标准体系，目前已发布绿色产品评价标准40项，能效、水效标准66项。在制止餐饮浪费方面，在节假日就餐高峰，督促经营主体切实落实食品安全和制止餐饮浪费主体责任。指导行业协会、外卖平台发布春节期间制止餐饮浪费倡议书，共筑文明餐桌。加强外卖平台治理，提出“优化餐品供给结构”等10条措施，印发《防范外卖餐饮浪费规范营销行为指引》等指导文件，规范外卖商家营销行为。

　　“新春佳节，家家户户都要选购各种各样的年货，这正是倡导绿色消费理念的最佳契机。”农业农村部市场与信息化司司长雷刘功介绍，近期，农业农村部以“品特产、寻年味”为主题，在全国部署开展了元旦、春节“两节”促消费工作。发布一批“土特产”品牌年货目录，为消费者提供清晰可靠的消费指引，方便大家选购绿色、特色年货产品。举办年货大集，开展“年味”直播带货，推动绿色优质农产品走进更多家庭。结合传统年俗，非物质文化遗产和群众性文体活动，打造沉浸式、体验式节日消费场景。

　　推动绿色消费是一项系统性工程，需要政府、企业、消费者等多元主体共同参与，形成合力。盛秋平透露，商务部将会同有关部门推动各项政策措施落地见效，促进生产方式和生活方式绿色化，把绿色低碳理念贯穿到各个环节，为经济社会高质量发展注入绿色动能。

　　《光明日报》（2026年01月07日 04版）

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