省级样本！惠州房票制度改革入选全省典型案例

近日，省委改革办、省“百千万工程”指挥部办公室发布《2025年广东省“百县千镇万村高质量发展工程”集成式改革基层典型案例汇编》，共收录全省21个地市及深汕特别合作区36个体制机制创新案例。其中，《惠州推进房票制度改革促进住房资源优化配置》案例成功入选，成为全省新型城镇化建设体制机制改革的鲜活样本。

据了解，36个案例涵盖县域产业发展、新型城镇化建设、发展新型农村集体经济、资源要素保障等四大方面，集中展现了广东各地在推动城乡区域协调发展中探索出的可复制、可推广的改革经验与实践路径。

2025年惠州市政府工作报告提出，统筹发挥城中村改造专项借款作用，积极探索房票方式。在市委、市政府领导下，市自然资源局党组高度重视，将房票安置作为破解征拆难题、惠及民生的重要抓手，全力推动政策落地见效。2025年3月6日我市印发《关于房屋征收实施房票安置的意见》，明确房票核发、使用、结算等核心规范，同步建立安置奖励、购房优惠等激励机制。为确保政策落地，各县（区）相继完成房票实施细则印发，形成“市级统筹、县区实施”的工作格局。在政策落地过程中，相关部门密切合作，构建起“线上+线下”立体服务体系，提高兑付效率。线下组织房票政策宣传暨楼盘下乡推介会，现场解答群众疑问、匹配购房需求、提供金融服务；线上依托“惠安居”小程序，整合房源查询、房票核验、预约选房、业务办理等功能，实现“足不出户办业务”。

在全链条房票运作体系的精准施策下，我市房票安置机制高效落地。2025年4月25日，仲恺高新区中韩(惠州)产业园起步区寒塘片区城中村改造项目，发放全市第1张房票，各县（区）房票发放、使用及宣传工作稳步推进。数据显示，截至2025年年底，全市共发放房票2279张，金额39.08亿元，完成房票兑付使用1961张，金额24.3亿元，政策覆盖面持续扩大，实现民生保障与城市更新双赢。

同时，作为房票安置的重要支撑，我市成功申报国家城中村改造专项借款。2024年，我市入围城中村改造政策支持第二批扩围城市，5个项目获得城中村改造政策支持。其中，金山湖片区城中村改造项目安置房部分楼栋已于2025年12月30日顺利封顶，将更好保障居民安置需求，让城市更新成果真正惠及群众。

作为“百千万工程”集成式改革的重要实践，惠州房票制度有效激活城乡要素配置活力，以民生导向的制度设计，为城中村改造、县域经济发展提供了可复制推广的惠州经验。

记者：杨帆

图片：惠州东江图片社

编辑：彭觅笑

审核：林正淳、刘建平