2025年北京举办2295场次大型活动，警方创新举措保障安全

近日，新京报记者从北京市公安局治安管理总队了解到，2025年北京演出市场与体育赛事持续升温，展览展销活动亮点频现，各类大型活动呈现井喷式增长。北京警方保障2295场次大型活动安全有序进行，接待观众1841.9万人次，较2024年分别攀升25.8%和18.9%。

创新入场和售票方式

针对入场难、找路难等难点痛点，北京警方会同行业主管部门牵动主承办、场地方以观众视角全流程体验入场流程，于今年5月在国家体育场（鸟巢）首次推行“分色入场引导”，前来观演的群众手持与所买座席颜色对应的电子票，从场馆外围一路跟随引导牌，很快便找到了与票面颜色对应的检票口。在鸟巢全国首创“分色入场”模式后，类似的精细化管理和创新服务在更多场馆得以运用。

针对大型活动外地观众多、交通需求大的特点，北京警方组织交通委、行业主管部门开展多轮次踏勘评估和调研论证，在相关场馆开辟专用地铁免检散场通道，一体规划场馆周边网约车打车点、共享单车和电动车停放点，为观众提供出行便利；针对服贸会、中关村论坛等国际性会展活动，组建“一活动一专班”，将重点保障、柔性安保与便捷服务有机结合，总结固化“一会一址”成功经验，打造国际展会安保新模式；为马拉松等线路型赛事构建“分区组织、分段包干”培训管理和勤务部署模式，形成全环节安全管理闭环；针对草莓音乐节等户外露天活动，聚焦拥挤踩踏等安全隐患，通过网上网下同步引导、分区核定容量等举措，保障16场次超大型音乐节安全顺利举办。

民警在马拉松现场执勤。北京警方供图

去年12月，在五棵松体育馆一场演唱会圆满落幕，该场演出不仅是一场视听盛宴，更是北京大型演出票务精细化管理的一次成功“试水”——首次将视线不良区座席通过“明示+打折”方式全部开放售票。

由于该场演出采用“四面台”布局，且场馆属于沉降式结构，高处座席区的四个夹角存在一定视线遮挡。“此前为避免纠纷，视线遮挡区座席通常不对外售卖。”北京市公安局治安管理总队副总队长杨洋介绍，为最大程度满足歌迷观演需求，同时兼顾主办方上座率诉求，北京警方会同行业主管部门指导主办方、票务单位充分调研评估，制定了相关保障措施，决定对该区域门票实行打折优惠销售。

购票环节中，票务平台通过售票系统“强提示”功能明确告知视线遮挡情况，引导消费者审慎选择；针对可能出现的观演争议，主办方同步推出人性化退票政策——观众入场后15分钟内，若对观演效果不满意可办理全额退票。

透明化告知与灵活售后保障的双重加持下，本次演唱会新增的近1000个视线不良区座位全部售罄，现场未发生一起相关纠纷。这一创新举措不仅实现了座位资源精准利用，也满足了部分歌迷“低价观演”需求。杨洋表示，未来将鼓励更多主承办方结合场馆条件、艺人风格及歌迷反馈在演出中优化、推广该模式。

为企业发展减负赋能

吸引更多市场主体来京办展办会，是营商环境持续优化的生动体现。北京警方不断健全利企新机制、提升服务质效，以创新举措为企业发展减负赋能。

在许可审批方面，北京警方创建大型活动安全监管系统，实现活动申报“全程网办”，打造全国主要城市审批时限最短、材料最少的服务标准；推行“一次性”安全许可制度，明确无需许可活动“坚决不设门槛”要求，在确保安全的前提下为企业“办手续、走流程”减负。

在降本增效方面，北京警方综合评估“四馆两场”（五棵松体育馆、首都体育馆、国家体育馆、国家速滑馆和国家体育场、工人体育场）承载力和疏散能力，累计释放可售座席2.2万个，增幅达15.6%，其中鸟巢座席总数已达6.7万，座席总数、场均上座率均为全国首位。此外，北京警方还推动全市32家常态化活动场馆将安检设备、隔离护栏等安保器材列为必备硬件，实现重复使用，并指导优化保安员岗位配置，在提升企业效益的同时有效降低安保成本。

光这些举措还不够，北京警方2025年还创新优化了安保部署新形式，将安保运兵车辆改造为临时防冲撞设施，在不降低活动安全系数的前提下，有效释放更多场地空间作为社会停车资源，既缓解场馆周边停车难题，又减少主承办方额外租赁防冲撞设施的支出，实现安全保障与资源利用双赢。

2026年，北京大型活动的数量及规模仍将保持高位运行。治安管理总队大型活动管理支队支队长王尔迪透露，“四馆两场”明年拟举办大型活动约300场，预计同比增长15%；随着营商环境持续优化，更多主承办单位进京办展办会，部分活动呈现“主承办新、场地新、人新、形式新”的特点，给安全保障和服务管理带来新挑战。

对此，北京警方将紧盯“专业+机制”警务模式，在“精细化”上下功夫，以高质量安全保障高品质活动，持续提升企业和观众的安全感、获得感。如针对展览展销场馆，牵动属地分局夯实场馆责任，将人车流线规划、安保设施配置等纳入“一馆一策”管理；对露天音乐节、马拉松赛事等低频活动场所，会同行业主管部门推动各区政府牵头，联动文旅、体育、消防等多部门开展综合评估，提前拟定固化场地、明确安保方案，从源头降低安全风险。

新京报记者 张静姝 编辑 杨海

校对李立军