韩国造船业，被特朗普忽悠了？

韩国主流媒体《朝鲜日报》近日的一篇报道揭示出韩国造船企业布局美国市场面临多种变数，韩美造船合作更像是韩国造船业的一场“豪赌”！

报道称，美国总统特朗普于2024年11月首次提及韩美造船合作事宜，当时正值特朗普第二次当选美国总统、就职前夕。韩国造船业当时因有可能“在韩国建造美国军舰”而兴奋。

如今一年过去，特朗普虽频频就韩美造船合作表态，但实质进展却寥寥无几。既未尝试修改规定“美国船舶必须在美国建造”的《琼斯法案》，也未触动禁止海外建造美国海军舰艇的《伯恩斯-托勒夫森法案》。事实上，《伯恩斯-托勒夫森法案》本就无需修订——该法案设有条款，允许总统以国家安全为由向国会申请豁免。但特朗普从未行使这项权力。

报道指出，美国政府不仅没有为韩国造船企业在美发展提供便利，相关限制甚至还在不断收紧。例如，美国近期颁布的下一财年《国防授权法案》在最后关头删除了“优先支持韩国企业参与美国海外造船投资”的条款；尚待美国国会批准的下一财年国防部拨款法案不仅禁止为美国军舰海外建造拨款，甚至连舰体分段的海外制造项目也明令禁止拨付预算。

上述限制措施意味着美国海军舰艇的海外建造之路仍受多重桎梏。同时，美国中期选举将于2026年11月举行，若共和党败选，特朗普就将陷入“跛脚鸭”执政期，韩美造船合作等后续议题仍存变数。

报道还明确，让韩国造船业兴奋的韩美造船合作项目——“让美国造船业再次伟大，MASGA”的核心并非“引进外国建造的船舶，并悬挂美国海军旗帜”，而是要求美国海军舰艇必须由美国工人在美国本土船厂建造。在2017年特朗普首个任期内，美国便已启动20艘星座级护卫舰建造项目；2020年，意大利最大造船企业芬坎蒂尼成功中标，相关建造工作于2022年在芬坎蒂尼旗下美国船厂启动。

然而在项目推进过程期间，星座级护卫舰项目的供应链中断与熟练工人短缺的问题日益严峻，原定于2026年的首舰交付期现已推迟到2029年。最终，在特朗普第二任期内，于2025年11月宣布取消芬坎蒂尼旗下美国船厂尚未开工的4艘星座级护卫舰，仅保留已开工的两艘。

在宣布取消星座级护卫舰订单的一个月后，2025年12月22日，特朗普宣布将建造以自己名字命名的“特朗普级战舰”。在星座级护卫舰项目延误三年并最终取消之际，特朗普力推配备电磁轨道炮、激光武器及高超音速导弹等尚未完全验证武器的“黄金舰队”，并宣称“黄金舰队”所需的新型护卫舰将“与韩国韩华集团合作研发”。

报道分析称，芬坎蒂尼旗下美国船厂在星座级护卫舰项目上的延误并非源于技术短板，而是美国造船业基础实力衰退所致，相较之下，韩国蔚山和巨济造船基地的船厂拥有快速交船的能力。不仅如此，韩华集团收购费城造船厂并更名为韩华费城造船厂，同样也必须在美国本土使用美国工人和供应链。

严苛的安全法规、老化的造船设施以及高昂的成本结构，都将成为横亘在韩国造船企业面前的难题。这意味着特朗普此番抛出的造船合作“求救信号”，似乎更像要求韩国企业投资重建受损的美国造船业的一份“账单”。

另外，就在特朗普公布新型护卫舰的当天，韩华费城造船厂宣布进军美国核潜艇市场。

作为美国一家专注于商船市场的造船厂，韩华费城造船厂此前毫无舰艇建造经验，甚至未曾建造过护卫舰等基础军舰，如今却宣布将直接涉足海军装备制造领域的巅峰——核潜艇建造。报道总结称，打着MASGA的旗号，韩国造船业或许正逐步踏入名为“特朗普”的巨大赌场。