外资下沉县域：“世界500强”1.2亿落子华阴

外资开始“下沉”陕西县域。

2025年12月，世界500强企业SK集团旗下的SK化工项目完成签约，将在渭南的华阴市建立PET高值化生产线项目。公开数据显示，近两年以来已经有多例外商进入陕西县域投资的案例。

在稳外资的大背景下，此番世界500强企业的再次加码成为外资入陕的重要拐点。

01

1.2亿：产业协同

SK化工的世界500强含金量如何？

公开信息显示，SK化工所属的SK集团年营业额超929亿美元，2025年《财富》世界500强位列第114位，较陕西排名最靠前的陕煤集团（178位）还要高64个位次。

该公司旗下拥有能源化工、信息通信为两大支柱板块，SK化工便是其在能源化工领域的重要子公司，主要承担绿色化学（如生物基/化学回收塑料）和生命科学业务。

接下来进入项目的具体信息。

SK化工落地PET高值化生产线项目，占地约40亩（约2.7公顷），总投资约1.2亿元。将对当地收集的废塑料进行清洗、比重分离等预处理工序，加工成PET颗粒，为回收工厂提供原料。

官方对于PET高值化生产线项目相当高的重视。相关报道中提及“将显著提升环保产业的技术能级与国际化水平，吸引上下游配套企业集聚，形成具有较强竞争力的绿色产业集群。”

此外，该项目并非由SK化工一家完成，其中还出现本土企业的身影。公告中提及SK化工将会同渭南本土企业“可林乐环保”成立合资公司，并于后续共同推进项目建设。

其中可林乐环保扮演的角色是本地资源采购商，依靠该公司常年在渭南的深耕，为项目生产提供基础的原材料；SK化工则主要负责提供技术加工与市场，项目后续生产出的PET颗粒满足公司内部的汕头工厂的大部分原料需求，从而实现内部化原料采购。

从原材料、加工到市场，PET高值化生产线项目在启动之初就已形成产业闭环。

需要补充的内容是，可林乐环保并非一家简单的“原材料初级加工商”，其在环保领域已经深耕多年，已拥有16项专利，属于省级专精特新以及高新技术企业。公开建设的项目有再生塑料循环利用项目总投资5000万元，建成后年产值可达2亿元，带动就业100余人。

此外该公司还依靠校企融合方式，持续在环保回收领域深耕。

例如其与西安理工大学签约“废弃聚酯资源循环利用高值化与产业化”项目，通过引进周星教授团队5名专家，将废弃PET降解单体回收率提升至94%以上，联合申请“PET降解催化剂制备”等发明专利6项。

02

首入陕西：为什么是华阴？

这是SK集团首次进入陕西，此时恰逢该集团调整中国区业务的档口。

2021年SK集团宣布收缩传统化工业务，逐渐转向半导体以及绿色材料等高附加值领域。随后在中国其相继以6亿元的价格出售宁波SK（主营三元乙丙橡胶）；42.22亿出售布中韩（武汉）石油化工项目，该项目总投资223亿元，是SK集团“中国本土化”战略的核心项目。

与之相对应的是在绿色材料领域持续加大投资，先是同卫星化学合资建设中国首个乙烯丙烯酸共聚物（高端绿色环保包装新材料）项目，然后入股国内环保龙头企业盈创再生的子公司，持股10%，再到这次的PET高值化生产线项目，一系列动作可以看出清晰的转向路径。

至于为何选择落地华阴？我们认为有以下重点因素驱动：

一是华阴市有循环经济的产业基础。

我们注意到已经不少企业将旗下绿色回收业务落地华阴，例如大唐秦岭发电公司使用大唐秦电生产过程中的“工业固体废物粉煤灰”进行回收利用，将其变为高端石膏砂浆，填补了西北市场空白；再如华阴市竹峪村将华鑫特钢转运的废旧钢渣，加工处理后，对提取后的废渣由水泥、建筑材料厂进行二次利用，实现资源的再回收。

作为华阴市重点建设的罗敷工业园区，也将循环经济作为发力方向，先后吸引北新建材、陕西久泰合嘉、陕西正元秦电等一批环保新材料企业入驻，预估年产值可达2亿多元。此外，华阴拥有渭南市仅有的两个再生资源交易市场之一，可为相关企业提供原材料支撑。

二是华阴具备独特的区域优势。

华阴地处三省交界，不仅是关中平原的东大门，也是连接中原与西北的重要枢纽。陇海铁路、郑西高铁、连霍高速等多条交通干线横贯东西，南同蒲铁路、242国道等纵贯南北，形成高效的“十字型”交通骨架。

由于这次落地PET高值化生产线项目已经明确是向汕头的工厂提供原材料，便捷的交通肯定更容易保障生产原料的集散与成品的输送，乃至辐射更广阔的市场需求。

三是渭南对循环经济产业的支持。

顶层设计层面出台《渭南市再生资源回收管理办法》，构建规范的回收网络，为项目所需的废塑料原料提供了稳定的上游供应体系保障；营商环境层面，渭南将对符合条件的再生资源项目给予最高50%的厂房建设补贴和35%—40%的设备购置补贴，同时推动增值税减免、土地优先供给等政策落地，降低经营成本。

综合而言我们认为SK集团首入陕西选择华阴，是其对目标区域的产业基础、区位条件、合作伙伴及营商环境进行综合评估后的理性决策。

03

外资入陕：下沉县域

外商投资始终是外向型经济发展的重要指标。公开数据显示，2025年1-11月，陕西省新设外商投资企业385家，合同外资120.83亿元，增长205.4%。

在这一背景下，近两年外资在陕西县域布局明显增多，呈现出“下沉”趋势，且投资领域和来源地更趋多元化。

地方数据也反映出这一趋势：例如靖边县截至2025年10月实际利用外资336.7万美元，完成年度任务的134.7%；洋县2025年上半年实际利用外资120万美元，完成全年目标的150%；宁强县实际使用外资9.5万美元。

外资下沉印证了陕西县域正在发生的积极变化：

首先是县域营商环境的持续改善。在“考核指挥棒”和“县域三分类”差异化指标的推动下，县域发展活力得到有效激发。在金融棒棒糖过去的县域经济系列报道中，佛坪山茱萸产业的进阶（详见《》）；周至成为县域文旅的“全国百强”（详见《》）都是这种改变最佳例证。

其次是县域特色产业以及基础设施建设，对于外资具有较强的吸引力。无论是SK化工在华阴落地，还是墨西哥第一纺织公司在眉县落地智能纺织科技园，都精准契合地方的优势产业，以求形成产业链协同，并非简单追求政策补贴。

站在循环经济的视角上，我们注意到近些年以来有不少项目选择在西安周边落地，包括高陵区的西北“城市矿山”动力电池回收项目；千阳县新能源汽车废旧动力电池综合利用项目；岐山县万吨动力电池回收拆解和梯次利用项目……

随着相关项目的相继落地与产能释放，我们相信这个以西安为中心、辐射关中平原的循环经济产业正在逐渐形成。