不顾客观实际上项目、铺摊子，青岛莱西市委原书记被“双开”

2025年1月6日下午，山东纪委监委网站公众号发布消息：经山东省委批准，山东省纪委监委对青岛市档案馆原馆长周科严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，周科丧失理想信念，背弃初心使命，政绩观错位，不顾客观实际上项目、铺摊子，贪大求洋，搞“形象工程”、“政绩工程”，处心积虑对抗组织审查，搞迷信活动；无视中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金、消费卡，贪图吃喝享乐，接受可能影响公正执行公务的宴请，打造专门餐饮场所吃公款、吃老板，违规多占周转房，改变公务行程借机旅游； 违背组织原则，隐瞒不报个人有关事项，违规选拔任用干部，在职工录用等工作中为他人谋取利益并收受财物，对批评人打击报复；弃守廉洁底线，违规享受购房、退房优惠政策；违规干预和插手市场经济活动；以权谋私，权钱交易，利用职务便利为他人在工程承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物；擅权妄为、盲目蛮干，致使国家利益遭受重大损失。

山东省纪委监委在通报中指出，周科在任职期间不顾客观实际上项目、铺摊子，贪大求洋搞“形象工程”“政绩工程”，并未明确列出具体项目名称。

根据其2022 - 2025年担任莱西市委书记期间推进的各类重点工作，其中部分大规模推进的项目，结合其被通报的政绩观错位问题，存在被认定为“形象工程”“政绩工程”的嫌疑。

例如，“突破姜山”相关产业项目。

周科将“突破姜山”视为带动莱西全域发展的关键举措，不仅从全市抽调骨干组建工作专班，还聚焦新能源汽车、生物医药两大产业，计划打造204国道“黄金经济走廊带”。从通报中“不顾客观实际上项目”的表述推测，该项目或许存在不顾姜山镇当地实际产业基础与资源承载能力，盲目追求大规模、高定位的问题，比如强行推动新兴产业集聚，而忽视了产业培育所需的配套设施、技术人才等现实条件，更侧重追求产业集群的“表面声势”。

再比如，高铁新城及大规模城市更新项目。

任职期间，周科主导推进以高铁新城为核心的城市更新建设，将其定位为“城市的3.0版本”，还启动了果品公司片区、老白酒厂片区等多个片区的搬迁清障与改造工程，莱西当时计划围绕“莱西主城、高铁新城、南部新城”三大阵地，实施226个项目。

这类城市更新项目往往投入巨大，若仅追求“新城见形象”的视觉效果，急于拆除旧建筑、扩大新城规模，却未充分结合莱西的财政实力、人口流动趋势等实际情况做科学规划，就很可能沦为重面子、轻实效的“形象工程”。

像高铁新城规划的1488亩净地吸引商圈项目落地，若后续未能达到预期招商效果，便会造成土地与资金的闲置浪费。

再比如，“6 + 1”现代产业体系相关招商项目。

周科在莱西大力推行以新能源汽车、通用航空等6大战略性新兴产业和高端食品饮料产业为主的“6 + 1”现代产业体系，宣称2022年就落地290个过亿元项目，还有6个投资过50亿元的项目。这种急于扩大项目数量和投资规模的招商模式，可能存在对项目质量、落地可行性及后续效益审核不严的问题。

部分项目或许只是为了堆砌招商数据、营造产业繁荣的“政绩假象”，而非真正契合莱西的产业发展节奏与实际承载能力，最终可能导致部分项目难以持续运营，造成资源浪费。

还有，高标准医疗相关建设项目。

周科任职时，莱西既无三甲医院也无三乙医院，他提出要打造胶东半岛医疗中心，推进三级医院规划建设，还高标准成立医疗集团，构建复杂的医疗运营模式并引入百名青岛市区医护专家。

对老百姓有帮助，但对于莱西这样一个财政基础不算厚实、医疗基础薄弱的县级市而言，这种跨越式的医疗建设规划，有可能超出了当地财政的长期承受能力。若仅为了追求“胶东半岛医疗中心”的高定位来彰显政绩，而忽视本地医疗人才培养、基层医疗设施完善等基础性工作，就容易成为重硬件、轻实效的“政绩工程”。

需要强调的是，上述项目本身的初衷是推动莱西发展，只是结合周科被通报的违纪违法情节，其推进过程中可能因政绩观错位出现贪大求洋、脱离实际的问题。具体哪些项目被正式认定为“形象工程”“政绩工程”，还需以相关部门后续的进一步公开调查和相关结论为准。