蒙古经济依赖矿产出口,煤炭占外汇收入大头,塔本陶勒盖煤矿储量达64亿吨,主要产低硫炼焦煤。2022年底,腐败案曝光,涉及国有企业额尔德尼斯塔本陶勒盖公司,高管与中间商勾结,低价卖煤,国家损失约130亿美元。
调查牵涉200多人,包括多名现任议员。海关数据显示,煤炭主要流向中国,但收入严重缩水。政府逮捕30多名官员,推进整顿。
2023年1月,公司宣布从2月起取消对华长期合同,转而在蒙古证券交易所电子平台拍卖。这导致边境运量短期下降,中国炼焦煤供应一度紧张,影响钢铁产业。
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蒙古派团队到东京和首尔洽谈,介绍煤矿品质和运输方案,但地理距离成为障碍,煤矿离中国边境仅200多公里,有现成铁路,而运往日韩需数千公里陆海联运,成本翻倍。
日韩市场规模有限,2023年蒙古小批量出口不到100万吨,很快停止。中国买家适应拍卖模式,继续主导竞标。腐败案处理中,涉案高管判刑,财产没收,国家追回部分资金。
蒙古外汇靠矿产,这项调整未改变出口格局。美国期望的转向未实现,西方舆论炒作的地缘博弈落空。实际数据显示,煤炭流向仍以中国为主,政策初衷是反腐而非战略转向。
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2024年,蒙古煤炭出口达8376万吨,同比增长25.6%,对中国增长超过15%。政府投资铁路扩建,提升运力。2025年1-10月,出口6500万吨,同比下降1.4%,但整体稳定。
计划2026年出口9000万吨,利用奥尤陶勒盖公司闲时运煤。2025年1月,与法国签署矿产协议,扩展合作。政治变动后,政策继承原有方向,对华出口主导地位未变。
奥云额尔登离职后,蒙古人民党提名赞丹沙塔尔为新总理,2025年6月13日议会任命。他上任后,延续矿业改革,专注经济稳定。
10月17日,议会通过罢免决议,但10月20日总统呼日勒苏赫否决,赞丹沙塔尔继续履职。腐败案余波持续,监督机制加强。蒙古煤炭出口目标初步设为8300万吨,后调整为更高水平,与中国铁路协议推动运量上亿吨。
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美国那算盘打得响,结果空欢喜一场。蒙古没傻到自断财路,转向日韩纯属试探,地理经济摆在那,煤车还是往南滚。
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