法治化营商环境 | 81次上门服务

2025年12月2日上午，辽河油田公司车辆服务中心的会议室里坐满了人。窗外是北方冬季的凛冽，室内却涌动着求知的暖流。

“一定要仔细审查条款，明确履行期限和违约责任，这是防范日后纠纷的第一道防线。”辽河中级人民法院民事审判第二庭庭长王冬梅声音清晰而坚定。在她的周围，有人低头记录，有人若有所思。

这样的普法场景，在2025年的辽河油区已成为常态。

2025年，辽河中院锚定“司法服务精准化、纠纷化解前端化、法治保障常态化”目标，深入落实优化法治化营商环境建设工作要求，将两级法院法官划分为12个服务组，定向服务辽河油田42家企业，累计开展法官“进企业”活动81次，把法律服务送到企业车间、井站一线，为油区企业高质量发展筑牢坚实法治屏障。

从“普遍撒网”到“精准滴灌”

“订单式”普法构筑风险防线

“收钱没办事，构成受贿吗？”“领导收礼，怎么区分违纪与违法?”“近亲属借领导权利地位收受他人财物，构成犯罪吗？”……

一个个直击要害的提问，在中国石油辽河油田锦州采油厂的会议室里激起涟漪。讲台上，辽河中院刑事审判第一庭庭长孙岩正以“企业职务犯罪风险与防范”为主题，为台下180余名关键岗位干部职工敲响警钟。

这场普法宣传为何精准戳中企业痛点？答案藏在“订单”里。

“过去，法院普法多采取‘我讲什么，你听什么’的模式，内容与企业实际需求往往存在距离。”孙岩法官道出转变的关键。

为此，她提前深入调研，结合油田作业区分散、资金物流密集、合作方多元的特点，梳理出盗窃油田物资、诈骗、危险驾驶、职务侵占等高发刑事犯罪案例，从犯罪构成要件、立案追诉标准到刑罚裁量幅度，抽丝剥茧，逐一解析。

近年来，辽河两级法院始终坚持问题导向，摒弃“大水漫灌”式普法，推出“企业点单、法院接单”的精准服务模式，将“订单式”精准普法机制落到实处，实现了从“普遍撒网”到“精准滴灌”的转变，让法治宣讲真正走进企业心坎里。

从“坐堂问案”到“主动出诊”

沉浸式调研破解发展难题

如果说精准普法是“治未病”，那么深入企业的座谈调研则是司法服务主动下沉、直抵病灶的“把脉问诊”。辽河两级法院坚持“院领导带队+全员参与”，主动深入生产一线，在面对面交流中了解企业司法需求。

2025年8月12日，辽河中院党组成员、副院长周新宇带队来到辽河油田外部市场项目管理部。他认真听取企业介绍经营状况，深入了解企业发展中的法律需求。

“油田业务发展到哪里，法律服务就跟进到哪里。”周新宇表示，“我们通过面对面‘问需’，点对点‘纾困’，精准对接企业司法需求。”

该企业党组书记、执行董事王锦生回应道：“这种主动上门服务、精准纾困解难的做法，让我们更有信心通过法律手段规范经营管理。”

从具体经营到长远发展保障，从“回应诉求”到“预见需求”，辽河两级法院用一次次“沉下去”的调研座谈，实现了从“解决一案”到“赋能治理”的提升，是以高质量司法护航经济高质量发展的生动实践。

从“单向输送”到“多元协同”

创新服务延伸司法职能

“单丝不成线，独木不成林。”

在持续深入的服务实践中，辽河两级法院深刻认识到，优质司法服务绝不能止步于法院自身的“单打独斗”，必须打破机制壁垒，构建多元协同、有机联动的法治保障机制，让司法服务在企业需要的每一个环节都能用得到、用得上、真管用。

10月22日至24日，辽河两级法院选派5位资深法官组成“讲师团”，走进辽河油田公司律师业务能力提升培训班的课堂。

为期3天的课程，紧密围绕企业法务的核心需求，涵盖民事审判、合同实务、证据规则等核心内容。

参训的企业律师们直呼“解渴”：“内容翔实、贴近实战，受益匪浅！”该公司企管法规部丁大伟科长说：“这种高水平的专业赋能，直接提升了我们公司法律队伍的实战能力和风险预判水平，真正把司法服务从庭上延伸至庭前！”

如何将矛盾纠纷化解在最小、化解在基层？辽河人民法院曙光人民法庭给出了自己的答案——牵头联合公安、司法、调解组织、医院等7家单位建立了“雷锋驿站”。

这个设在油田职工生活区的“法治前哨”整合了多方资源，实现对油区职工群众“急难愁盼”问题的一站式接受、一揽子化解。驿站运行以来，大量的潜在纠纷在诉前得到有效化解，成为“新时代枫桥经验”在辽河地区的生动样板。

营商环境是企业生存发展的土壤，是激发市场活力、推动经济高质量发展的重要保障。

未来，辽河两级法院将立足辽河油区发展实际，聚焦企业需求，以更务实的举措、更贴心的服务、更有力的保障，为辽河油田高质量发展保驾护航。

来源：辽河中级人民法院

审核丨黄艳辉

编辑丨秀 姿

文字丨赵萌萌

制作丨李 雪