马纯良：构建“源头到消费”全链条监管体系

（陈钊琦）12月27日上午，第二十三届中国食品安全大会暨2025全国食品工业科技进步大会“全链条监管实现产业高质量发展”议题单元在北京举办。国家市场监督管理总局食品生产安全监督管理司原司长、全国食品质量控制与管理标准化技术委员会主任委员马纯良出席会议并发表致辞，围绕食品安全全链条监管与食品产业高质量发展提出核心观点与具体建议。

国家市场监督管理总局食品生产安全监督管理司原司长、全国食品质量控制与管理标准化技术委员会主任委员马纯良

马纯良指出，食品产业是朝阳产业，关乎民生福祉，关系经济发展与社会稳定。当前，我国食品产业正处于从“吃得饱”向“吃得好”、“吃得健康”，从“数量扩张”向“质量提升”的关键转型期，而食品安全既是产业高质量发展的根本前提，更是推动转型升级的核心保障。他特别提及，今年3月中办、国办印发的《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》（以下简称《意见》），为新时期食品安全和产业发展指出了新方向、提出了新要求，“必须将食品安全监管与产业高质量发展延伸至源头，构建覆盖从源头到消费的全过程监管体系”。

针对全链条监管的关键环节，马纯良提出四大核心要求。第一，食品安全需关口前移，严控产业上游风险。他强调，“食品安全首先是产出来的”，优质原料是高品质食品的基础。结合《意见》要求，食品安全治理需从“事后应对”转向“事前预防”，全力保障原料质量安全。为此，他建议推动食品企业建立专属种养殖基地，构建“企业+科研单位+基地+农户”的原料供应模式，并从种苗改良、产地环境净化、绿色生产和标准化种养殖、农产品收储管理四个方面发力，从源头切断污染链条。

第二，强化加工环节生产管控，筑牢风险防控关键节点。马纯良表示，加工环节要防控食品安全风险，健全企业主体责任体系，加强员工技能培训，严格落实“制度+人员+记录”的管理模式，严格执行食品安全国家标准建立全过程追溯体系。同时，要积极采用罐装食品工艺、冷加工工艺、发酵与微生物加工工艺、超高压灭菌等先进加工技术，选用绿色可回收包装材料，规范标签标注，杜绝过度包装。

第三，精准防控流通过程风险，破解复杂场景监管难题。他结合新修订的《中华人民共和国食品安全法》相关要求，明确液态食品运输需实行许可制度、专车专运，冷冻、冷藏食品需严格遵守对应温度标准储存运输；同时，要落实食品寄递责任制度，严防假冒伪劣食品通过寄递渠道流通，压实网络订餐平台与餐饮经营者主体责任，保障配送环节安全。

第四，守好食品消费环节“最后一公里”，强化科普宣传与消费保障。马纯良表示，食品生产企业应严格按照《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2025）及《食品标识监督管理办法》，如实标注配料表、营养成分、储存条件等关键信息，清晰标注警示用语、适宜人群、过敏原、消费提示等；同时，加强食品安全科普宣传与消费者教育，妥善受理消费者投诉，全方位保障消费安全。

最后，马纯良呼吁，要以本次大会为重要契机，各方协同发力落实全链条监管要求，持续推动我国食品产业高质量发展，不断满足人民群众对美好生活的新期待、新需求。

编辑：王欣童

校对：张华清