陈育梅：以全链条监管构建深圳农产品质量分级制度

（陈钊琦）12月27日上午，第二十三届中国食品安全大会暨2025全国食品工业科技进步大会“全链条监管实现产业高质量发展”议题单元在北京举办。深圳市市场监管局农管处副处长陈育梅作题为“以全链条监管构建深圳农产品质量分级制度”的演讲，分享了深圳在农产品质量分级领域的创新实践与显著成效。

深圳市市场监管局农管处副处长陈育梅

自2024年9月启动以来，在农业农村部农产品质量安全监管司的指导支持下，深圳市市场监管局率先开展水果、牛肉质量分级试点工作，成功探索出一条“以监管推分级，以分级促优质，以优质创优价”的实践路径。一年多来，深圳已推动3省7市28个基地的10个品类农产品获得分级评价并贴标上市，累计销售金额突破11亿元，实现了农产品从产品到商品再到优品的价值跃升，有效带动全产业链增效。

陈育梅在演讲中介绍，深圳在农产品质量分级实施中具备四大核心优势：

一是大部制改革优势。历经多轮改革，深圳市市场监管局整合了市场监管与农业部门的双重职责，真正实现了从农田到餐桌的全过程闭环监管。

二是农产品消费能力强。作为典型的农产品主销区，深圳98%以上的农产品依赖外地输入，服务人口超2200万，并承担着香港保供任务，对农产品的品质要求极高。

三是农业龙头企业实力雄厚。深圳培育了198家农业龙头企业，形成“市内总部+市外基地”的发展模式，拥有鑫荣懋（全国最大水果流通企业）、百果园（全国最大水果零售企业）等一批行业领军企业。

四是检测支撑能力强。全市拥有60家食品检测机构资质、22家农产品检测资质认定机构，其中上市公司3家，为质量分级提供了坚实的技术保障。

围绕农产品质量分级体系的构建，陈育梅详细介绍了具体做法：

一是创建深圳农产品质量分级评价模式，立足消费者需求，建立以“安全基本指标”为基础、“外观、口感、营养”三类品质指标为核心的“1+3”评价体系（“1”指安全的基本指标、“3”指外观、口感、营养三类品质指标），将农产品划分为A+、A、B三个等级，让品质“好吃”可量化、可感知。

二是组建深圳农产品质量提升联盟，由市市场监管局统筹成立深圳市农产品质量提升联盟，汇聚80余家大型生产销售企业、批发市场、连锁商超、电商平台及知名餐饮企业，形成多方协同共治格局。

三是具体实施路径。企业自愿申请加入联盟，经秘书处审核基地材料和产品检验合格后，提交市市场监管局评审委员会评审，通过后获得相应等级标识并授权使用，即可贴标上市。

四是深化体系建设。构建“制度规范化、分级标准科学化、溯源系统精细化、监管严格化”“四位一体”的全过程质量管控体系，确保分级工作有序可靠运行。

在成效方面，深圳农产品质量分级体系的实施取得了显著成果：

一是获得权威认可。该模式得到农业农村部高度肯定，在2025年12月全国农业农村标准化推进会上，深圳作为典型案例作交流发言。

二是推动企业高质量发展，已发布20项分级团体标准，覆盖苹果、蓝莓、荔枝、牛肉等10个品类，超1.2万吨农产品获得分级评价，24家基地获评A+级。

三是推动农产品优质优价。分级产品通过标签化管理提升了品牌价值，保障了消费者知情权与选择权。以深圳鑫荣懋“爱妃苹果”为例，通过与高端商超合作，零售价格从20元/个提升至更高价位，上市后供不应求；广东高州荔枝通过分级，优质品种销售额同比增长60%～70%。

四是乡村振兴作用不断增强。建立“以标促销、以销提质、以质论价”的联动模式，与江西、贵州、广东等地建立合作。例如，思南黄牛通过分级，收购价较普通产区高出2000～4000元/头，极大提升了养殖效益。

陈育梅表示，下一步，深圳市市场监管局将深入贯彻落实十部委《促进农产品消费实施方案》，进一步健全农产品质量分级制度，为农业强国建设贡献深圳力量。