俄罗斯远东联邦大学教授安德烈·古宾在2023年瓦尔代国际辩论俱乐部上抛出个观点,直指蒙古国这几年外交动向有点偏,可能会在中俄之间玩平衡,结果伤到两国合作。
他用“反相”这个词,意思是蒙古原本在中俄夹缝里求稳,现在却往西方靠,风险不小。
古宾分析,蒙古地理位置敏感,本该是缓冲带,可一旦转向,就可能影响能源和安全布局。
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蒙古国的第三邻国政策是关键点,从2010年提出,到2011年写进法律框架,主要想拉美日欧进来,减少对中俄依赖。政策初衷是小国生存之道,找更多伙伴分担风险。但执行起来,蒙古高层访美访欧次数多起来,经济援助和技术合作跟着来。
古宾觉得,这不光是外交,还带点战略意图,尤其在中俄关系升温时,蒙古选择加强西方联系,等于在敏感地带加变量。结果,中俄得调整策略,避免被动。
2023年8月2日,蒙古总理奥云额尔登去华盛顿转一圈,直接跟美国副总统哈里斯和国务卿布林肯谈稀土事宜。蒙古承诺开放3100万吨稀土出口,这数字不小,正好赶在中国8月1日限制锗镓出口后,美国供应链缺口大开。
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蒙古这手等于递梯子帮美方补位。古宾在分析里提,这不是单纯生意,还牵扯地缘博弈,因为稀土涉及高科技,中俄合作链条上,这步可能添堵。蒙古官员说这是多边共赢,可实际看,偏向明显。
除了稀土,蒙古还签了开放天空协议,允许美国飞机更自由用蒙古空域。这协议2023年访美时敲定,直接影响中俄空域预警系统。蒙古代表团还去美国国会聊边境空域技术,细节包括合作磋商。
古宾警告,这类举动若成常态,中俄联合监控网覆盖就得重调。蒙古位置在中俄之间,空域松动等于开门,安全隐患上浮。
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蒙古跟日本2022年升为特殊战略伙伴,日本年投超5亿美元,修路、送医疗设备。2023年,韩国批4.2亿美元风电投资,还带职业教育。
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这些项目让蒙古经济多条腿走路,减少单一依赖。但古宾分析,这资本输入带条件,蒙古外交更灵活,对中俄项目犹豫就多。
结果,能源合作卡壳,蒙古在谈判中要价高,西方援助成底气来源。
中俄天然气合作焦点在西伯利亚力量二号管道,从俄罗斯伊尔库茨克经蒙古进中国,全长2600多公里,年输气550亿立方米。两国技术投资早谈妥,就差蒙古过境许可。
俄罗斯从欧洲市场撤后,这管道成救命索,中国工业也需稳定气源。但蒙古犹豫,2025年3月副总理甘图穆尔说谈判继续,安排未定。古宾觉得,这拖延不无西方影子,蒙古用管道当筹码换援助。
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2024年12月28日,蒙古跟法国奥拉诺公司签16亿美元铀矿开发合同,覆盖戈壁矿区,法国队驻场勘探。协议基于欧盟清洁能源战略,蒙古对西供资源上保险,还触及中俄联合测绘区。
古宾在2024年论坛重复观点,说蒙古谈铀矿时,中俄谈天然气,地皮动静大。结果,管道进不了中国工业走廊,西方资金却落地。这笔交易不止资源,还带技术转移,蒙古外交西倾更明显。
到2025年9月2日,中俄蒙在北京签建设谅解备忘录,管道从西西伯利亚气田经蒙古输中国,每年500亿立方米,合同30年。蒙古从中拿过境费,俄罗斯补欧洲市场空缺,中国工业气源稳。备忘录包括三压缩站建在蒙古段,2026年勘探启动。这化解五年拖延,强化三国纽带。
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管道推进后,中俄贸易2024年超2448亿美元,天然气成头牌。蒙古政策变虽挑战大,但三国对话稳住能源流。俄罗斯气出口中国占40%以上,蒙古缓冲作用回归。古宾观点提醒,中俄需紧盯邻国动向,避免外部搅局。未来,蒙古第三邻国政策继续,但能源绑定让平衡难偏。
中俄贸易气量增,蒙古过境成枢纽。古宾预判虽尖锐,但实际发展显示,通过谈判化解风险,三国关系更牢。
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