日本计划在大阪开娱乐赌场，但希望赌客都是外国人

关于计划于2030年开业的日本大阪IR（含赌场的综合度假区），日本关西电视台《news runner》紧急采访了IR大国韩国。

节目实地采访后发现，韩国存在IR设施仅在内部完结、周边地区却变得萧条的例子，但大阪IR会有什么不同呢？

日本大阪府知事吉村洋文对此解释说，"由于IR建在大阪湾地区，与现有大阪市内的旅游区域之间会产生人员往来"，并谈及经济效益称"我们还制定了每年2600亿日元（约116亿元）必须使用大阪本地产品的规则"。

此外，关于赌场给人先入为主的印象，吉村知事表示："在亚洲来说，比较接近的是新加坡模式。"他强调大阪赌场仅占整个设施的约3%，并配备了国际会议中心、展厅、酒店、剧院等多种设施。

"赌场仅占整体的3%，目标是打造全年龄段都能享受的设施"

吉村知事就IR的形象说明道："在亚洲来说，我觉得比较接近的是新加坡模式。"

吉村知事：新加坡有个叫"滨海湾金沙"的地方，我想很多观众可能在电视上看过，那里有三栋酒店大楼，楼顶有个船型游泳池，大概就是接近这种形象吧。还有就是拉斯维加斯那种。我觉得和韩国可能有点不同。

他还强调，尽管赌场是大阪IR（综合娱乐设施）中经常被报道的部分，但其实际面积仅占整体的3%。

吉村知事：IR首先包含赌场，但赌场的面积只占总面积的3%。媒体总爱报道赌场那部分。实际上按面积算只有3%，其余是剧院、剧场、商业设施、酒店、国际会议中心、国际展厅等。也就是说，基本的理念是创造一个商务人士乃至全年龄段的人都能在那里享受的综合体。

通过"每年2600亿日元使用大阪本地产品的规则"重视与区域经济的联动

吉村知事：大阪的IR位于大阪湾地区，离大阪市区非常近。像心斋桥格力高标志那边，游客非常多，今年达到了1600万人次的历史新高。那里有很多非常有魅力的地方，所以（游客）很可能在（IR和市区）之间往来。

此外，关于对本地经济的贡献，他举出具体数字说明道："我认为对当地的经济效益非常重要。专家评估（IR带来的）总经济效益每年大约有1万亿日元（约合446.3亿元）。而且，比如当地的产品，大阪也有很多美食，不仅有各种食材，还有各种建筑材料，对吧？我们制定了每年2600亿日元（约116亿元）必须使用大阪本地产品的规则，所以能充分享用本地产品。"

针对赌博依赖症的对策是"成立专门机构" 参考新加坡

日本京都大学大学院的藤井聪教授建议："希望能尽量构建一种体制，让在大阪IR消费的不是日本国民，而是海外人士。"

对此，吉村知事回应道："首先，日本人如果想进入赌场区域，需要支付6000日元（约268元）入场费。海外人士是0日元。应对赌博依赖症非常重要，所以我们要通过（收取入场费）来制定规则并切实执行。"

关于应对依赖症的措施，他说明道："比如新加坡，原本就存在赌博，为了采取应对依赖症的措施，他们成立了专门机构。结果是，比起IR开业前，开业后依赖症患者反而减少了。我们也要建立类似新加坡那样的专门机构。"

IR的收入将如何影响大阪经济？

他进而指出"这不是一个什么都不做就能增加税收的时代"，并解释说，使用IR的富裕阶层消费的资金会以税收等形式流入。

此外，他还提到"每年大概有1000亿日元左右（约44.63亿元）的'纳付金'（注：可理解为类似特许经营费或地方贡献金）支付给大阪政府"。

吉村知事：这笔钱是支付给大阪府的。这1000亿日元的规模大概有多大呢？我在当市长时建的中之岛新美术馆，那个大概花了150亿日元（约6.7亿元）左右。也就是说，这相当于每年能新增建造大约6、7个美术馆规模的财源。

我们可以把这些钱用于教育、福利、医疗等领域，或者投入到城市的进一步发展。如果无论什么都靠增税，只会增加负担，这并不好。我们要通过搞活经济来增加收入，在发挥优势的同时抑制问题。

大阪IR作为一个包含赌场的综合性设施，如何与区域经济联动发展，其进展备受关注。