养老服务师考试来了！线下考点覆盖北上广深等35城

2025年底，一组来自上海的调研数据引发了养老行业的广泛关注。虹口区对1684位老人的抽样调查显示，仅有7.85%的老人对"物业+养老"服务非常了解，超过半数的老人对其一知半解。这一数据背后，折射出当前我国养老服务体系中一个亟待解决的核心问题：在九成老人选择居家养老的"9073"格局下，如何将优质的养老服务精准送达老人身边，真正打通养老服务的"最后一公里"？

从上海多个试点社区的实践来看，老人们的养老需求呈现出明显的多样化和个性化特征。82岁的沈绮秋阿婆需要的是定期保洁和情感陪伴，独居的叶燕敏阿姨最迫切的是陪诊服务，而田林街道的老人们则对代配药、护理和家政服务有着不同程度的需求。徐汇区的调查显示，商品房小区的老年居民甚至希望有二三十元一顿的高品质助老餐，而不仅仅是15元标价的民生兜底餐食。这些灵活多变的个性化诉求，对养老服务的供给端提出了前所未有的挑战。

更值得关注的是，虹口区的数据还揭示了一个关键矛盾：老人对以维修、家政服务为代表的生活保障类需求最高，但对家庭病床、康复训练等专业护理需求较低，主要制约因素在于服务成本和专业信任度。这说明，当前养老服务市场不仅存在供需错配的问题，更缺乏能够准确评估老人真实需求、合理配置服务资源、建立专业信任桥梁的关键人才。

随着我国人口老龄化程度的持续加深，养老服务行业正面临着一场深刻的人才结构转型。传统的养老服务队伍以低学历、低技能且中龄化的一线护理人员为主，这样的人才结构在应对基本的生活照料需求时尚可胜任，但面对新时代老年人"高品质、精神性、多样性、个性化与参与性"的发展型养老需求时，已经显得力不从心。

从上海各街道的实践经验来看，"物业+养老"模式的成功落地，关键不在于"拍脑袋想"，而在于精准了解老年人真实的生活困境。田林街道通过三座满意物业党群服务站提供的"四张清单"，基本覆盖了居民所有的养老服务日常需求；徐家汇街道在通用服务清单之外，还推出了"老年人24小时服务"和"高品质社区文化活动"等特色服务清单。这些成功案例的背后，都需要专业人才对老年人的能力状况、服务需求、服务质量进行科学评估，才能实现服务资源的精准匹配和高效配置。

在这样的背景下，养老服务评估师这一新职业应运而生，成为破解养老服务供需矛盾的关键一环。与传统的养老护理员、养老机构管理人员等岗位不同，养老服务评估师是根据老年人服务类型、照料护理等级进行老年人能力评估、养老服务需求评估、养老机构服务质量评估的专业人才，需要兼具医学、心理学、社会学、法律、社会保障、社会工作等多学科基础知识。

这种专业复合型的人才定位，使得养老服务评估师与其他养老职业形成了明显的差异化优势。如果说养老护理员是养老服务的执行者，那么养老服务评估师就是养老服务的规划者和质量把关者。他们不仅能够提供养老服务信息咨询、资源链接，制定养老照护培训计划和服务质量评价管理，还能指导养老护理员操作养老照护器具和设备，并开展养老服务理论与实践研究，不断创新、推广照护技术和方法。这种高端管理人才的角色定位，使得养老服务评估师在养老服务体系中处于承上启下的核心地位。

从上海甘泉路街道的实践来看，养老服务评估师的专业价值已经初步显现。在章家巷小区，通过毫米波雷达设备实时感知老人生命体征的智能化守护系统，需要专业人员评估哪些老人最需要安装这类设备。在古美小区，中鹊物业的护理人员能够在老人跌倒预警响应中及时研判老人的身体状况，这背后也离不开对老人健康状况的专业评估。虹口区民政局局长沈敬威指出，若要老人购买"物业+养老"服务，还需要观念的深入与时间的培育，而养老服务评估师正是推动这一观念转变、建立专业信任的重要力量。

值得注意的是，蒋家桥小区的成功案例为养老服务评估师的价值提供了有力佐证。从2024年至2025年11月，该小区已为9000多人次提供服务，其中7000多人次是自费服务。老人愿意自费购买服务的前提，是对服务质量和价格的认可，而这种认可的建立，需要专业的评估人员帮助老人理解自身需求、选择合适的服务套餐。比如，3000元每月的爱心养老套餐包括一日两餐、每周一次彻底打扫、每周洗澡、每月理发等十余项服务，如何根据老人的实际情况推荐最合适的套餐，正是养老服务评估师的专业所在。

从养老行业的发展趋势来看，医养结合将成为未来的重要方向。目前的家庭医生普遍一个人对应一两千个居民，常常应接不暇。此时，养老服务评估师可以充当家庭医生助理的角色，及时了解老人健康信息后，家庭医生将更有的放矢地提供医疗服务。在甘泉路街道，与物业合作的养老机构慧享福陪同家庭医生一起上门，了解老人的健康状况与需求，与物业、居委会形成了紧密联动。这种多方协作的服务模式，需要养老服务评估师发挥专业的协调和评估作用。

人民生活水平的不断提高，让老年人的养老服务消费需求逐步升级。部分高收入的老年人，已不再满足于简单的"吃饱穿暖"的生存型养老方式，而是开始追求更高品质的晚年生活。老年人口的增加、非健康时间的延长以及国民经济生活质量的提高，都增加了养老服务的需求，使得养老机构服务人才出现缺口。越来越普遍的"尊严式"养老的需求，对养老服务人才结构转型提出了更高要求。养老服务行业对高学历、高素质、年轻化的专业人才需求急迫，而养老服务评估师正是满足这一需求的关键力量。

为了推动养老服务评估师人才队伍建设，养老服务评估师职业能力水平考试即将启动。这一考试面向全社会开放，分为高级、中级和初级三个等级，将在全国35个直辖市、省会城市和经济发达城市设置考点，包括北京、上海、天津、重庆、广州、深圳等主要城市。考试将全面评估考生在老年人能力评估、养老服务需求评估、养老机构服务质量评估等方面的专业能力，确保持证人员具备扎实的医学、心理学、社会学、法律、社会保障、社会工作等跨学科知识基础。

据了解，养老服务评估师考试的相关安排将于近期通过养老服务评估师考试网正式公布，报名工作也即将启动。考生完成报名缴费后，将免费获得配套考试教材。这一举措不仅为有志于从事养老服务评估工作的人员提供了专业发展通道，也为养老服务行业注入了高素质专业人才，对于提升我国养老服务整体水平、满足新时代老年人多样化养老需求具有重要意义。

从上海"物业+养老"试点的实践来看，专业的养老服务评估师队伍建设已经刻不容缓。只有通过科学的能力评估、需求评估和质量评估，才能真正实现养老服务资源的精准配置，让老人找到最靠谱的服务，让服务机构提供最合适的产品，让政府监管更加有的放矢。随着养老服务评估师考试的即将启动，一支专业化、年轻化、高素质的养老服务评估师队伍必将为破解养老服务"最后一公里"难题、推动我国养老事业高质量发展作出重要贡献。