盐城建湖:聚焦城乡融合 绘就共同繁荣画卷

县委十五届十次全会将“聚焦城乡融合，绘就共同繁荣画卷”列为重要发展任务，立足“城乡互补、协调发展、共同繁荣”的战略导向，以城市更新提质、乡村全面振兴、消费市场提振为抓手，推动城乡要素双向流动、资源优化配置，为江淮绿心千亿之城建设勾勒宜居宜业的民生底色。

回顾2025年，我县城乡融合发展成效显著，城乡面貌焕发全新活力。城市更新加速推进，建成区污水管网新（改）建、易淹易涝点位整治等工程落地见效，完成5个老旧小区综合改造，商品房去化11.9万平方米。成功创成全国文明城市提名城市，恒济镇、镇南村等一批村镇和单位荣获全国文明称号。乡村振兴纵深推进，获评全国水稻单产提升整建制推进县，新建改造提升高标准农田7.9万亩，累计建成达71.2万亩，新增省级宜居宜业和美乡村9个、传统村落3个，城乡统筹发展的基础不断夯实。

2026年作为“十五五”开局之年，我县将坚持新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，构建“县城、副中心、重点特色镇、美丽村居”梯次发展格局，以城市品质提升牵引乡村发展，以乡村振兴赋能城市提质，推动城乡融合发展再上新台阶，为高质量发展筑牢城乡支撑。

在丰富城市品质内涵方面，将深入贯彻“人民城市”理念，坚持“先体检、后更新”，按照“尊重群众意愿、急需先行”原则，稳妥推进老城区有机更新。加快构建房地产发展新模式，强化“人房地钱”要素联动，通过扩大房票安置成效、推出“养老房”“人才房”、落实人才购房租房补贴等举措，精准去化商品住房；通过“以租代售”“商改住”等路径盘活商业用房；通过适度供应“小而美”地块，增加改善性“好房子”供给。实施城市文明建设十大行动，深化“数字城管”平台应用，提升住宅小区物业管理水平，全力创成全国文明城市。

在加快乡村全面振兴方面，将坚决扛牢粮食安全政治责任，拓展杂交制种基地5万亩以上，加强高标准农田全生命周期管理，创成国家农业生产全程机械化示范县。做优做强“土特产”文章，壮大优质稻米、特色水产2个10亿元级主导产业，新开工15个亿元以上农产品精深加工项目，支持大地禾公司争创国家级农业产业化重点龙头企业。放大“遇建湖鲜”区域公用品牌效应，推动更多优质农产品上平台、上连锁、上商超。深入开展农村人居环境整治，加快恒济、九龙口、建阳宜居宜业和美乡村片区建设，创建省级示范片区。加强农村集体“三资”智慧监管，健全农民增收长效机制和防止返贫致贫常态化机制，培育更多扎根乡村的“新农人”。

在大力提振消费市场方面，将实施城乡居民增收计划，推动工资性收入合理增长，拓宽财产性增收渠道，持续提升居民消费能力。深入开展提振消费“5+5+10+N”行动，培育夜间经济、假日经济、宠物经济等新业态新模式，打造“旅游+”“赛事+”等服务消费新场景，以“苏超”第二现场等活动带动“商文旅体健”深度融合，吸引更多首店、首发、首展、首秀落户。制定服务业扩能提质行动计划，以里下河物流园、智慧产业园为载体壮大生产性服务业，以人民路、九龙口等重点街区景区做强生活性服务业，突破一批现代物流、数字服务、现代商贸重点项目，加快打造服务业集聚区。

城乡联动，协同并进；融合发展，未来可期。全县上下正以县委全会精神为指引，以“统筹兼顾、精准发力”的务实举措，推动城市与乡村各美其美、美美与共，让群众在城乡变迁中共享发展成果。