“你们不仅是各自村社未来五年的‘带头人’,更是推动中央和省市区各级‘十五五’发展蓝图变成‘实景图’的‘最后一公里’关键角色。”1月5日,杭州市委党校余杭区分校报告厅内,一堂特殊的“履新第一课”,在全区233名新当选的村(社区)党组织书记的注视下拉开帷幕。
为激励新班子迅速进入状态,一场“开局即奔跑”的专项行动也全面展开。这不仅是落实上级部署的坚决行动,更是余杭夯实根基、激活末梢的战略抉择。行动紧扣区委“六破六立”要求,围绕“开新局、补短板、扬优势、增后劲”目标,聚焦五大关键领域推出一系列具体举措,引导新班子扛起使命,确保“奔跑”有方向、有路径、有支撑,奋力在高质量发展赛道上率先起跑。
此刻,这批“领头雁”正从这场精心准备的“履新第一课”中汲取力量、校准方向,准备在“十五五”开局之年撸起袖子加油干。
思想领跑:
第一课就是冲锋号
方向至关重要。余杭将党的创新理论武装作为新班子的“履新第一课”,通过区、镇街、村社三级联动学习,推动全会精神“进村社、进网格”,引导基层干部深刻领悟“十五五”时期的战略任务与自身职责,确保基层工作始终与中央和省、市、区委中心工作同频共振。
“以前觉得换届结束就松口气,现在才明白,真正的考卷刚刚打开。”一位刚连任的社区书记感慨。
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瓶窑镇南山村新书记开展专题宣讲
这场“履新第一课”,从“两个确立”的决定性意义,到“十五五”规划的战略布局;从“1+3+X”未来产业体系构建,到良渚文化大走廊建设,一个个具体案例,把宏观政策翻译成基层语言。“我们不再只是执行者,更是参与者、推动者。”一位参加培训的村书记说,“原来征迁不只是拆房子,更是为人工智能、低空经济腾空间、筑生态。”
短短一周,233个村社召开专题学习会,“进网格、进农户、进企业”宣讲超千场。党的创新理论,正以最接地气的方式,渗入基层血脉。
实干奔跑:
开门一件事,干出新气象
坐而论道不如起而行之。行动拒绝空谈,会议鼓励新班子以“开门一件事”破题,聚焦那些长期想解决而未解决的“发展大事”“关键小事”和“治理难事”。通过建立“一事一策一专班”的攻坚机制,实行挂图作战、闭环管理,推动资源力量直插一线。目标是把上级谋划的“规划图”与“任务书”,转化为基层群众可感可及的“实景图”。
喊破嗓子不如干成一件。村社书记上任百日内,必须领办一件“开门实事”,而且每件事都要闭环管理、动态晾晒。
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仁和街道獐山社区走访调研新市场经营情况
在仁和街道,獐山社区新班子刚上任便啃下一块“硬骨头”:推动农贸市场新旧更替。新农贸市场启用在即,多元诉求交织叠加,矛盾较为突出,社区新班子坚持问题导向,全面摸排建档,多渠道发布信息,组织运营方和商户多轮谈判,仅用24天实现旧市场平稳关停、新市场160个摊位满额入驻,实现全程零纠纷。
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仓前街道向往社区“向往微巴士”接送学生放学
仓前街道向往社区新班子着力攻坚“四点半难题”。社区青年家庭超六成,孩子放学后接送难、看护难、辅导难问题突出。新班子上任后协调开通了“向往微巴士”、推出“小向晚托班”,实现“从校门到社区”一站式闭环接送与课后托管,累计服务学生1800余人次,切实解决了辖区200余户家庭的“接娃难题”。
初心伴跑:
众人的事,众人商量着办
基层是一切工作的落脚点。余杭区不断深化党组织引领下“众人的事情由众人商量”的新实践,组织村社新班子大走访大调研。通过修订村规民约、梳理“需求清单”与“资源清单”,将工作重心落在办好养老托幼、环境整治、便民服务等一件件具体实事上。这深刻体现了以人民为中心的发展思想,通过连心服务,将发展优势转化为民生福祉,让共同富裕的成果更加普惠于民。
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径山镇小古城村古树公园改造议事会
“过去是‘干部定、群众看’,现在是‘大家议、一起干’。”在径山镇小古城村,一场关于古树公园改造的议事会上,新农人、设计师、村民围坐一圈,你一言我一语,连路灯高低都要投票决定。数字化平台“众人议事厅”同步上线,年轻人刷手机也能参与村务决策。线上线下融合,让民主协商不再是“少数人开会”,而成了“多数人在线”。
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径山镇小古城村“众人议事厅”大数据管理平台
各村社纷纷修订村规民约,建立“需求—资源—项目”三张清单。养老助餐、停车治理、邻里调解……一件件民生实事被精准立项、限时办结,群众满意度获得感不断提升。
规制护跑:
既甩开膀子,也守牢底线
奔跑也要遵守制度和规矩。为确保新班子既能甩开膀子干事,又能规范干净履职。通过完善村级“小微权力”清单、履职负面清单,重点规范财务管理、工程项目等关键环节。同时,创新以“众人监督”为核心的闭环监督机制,将权力置于阳光之下。这套“严管厚爱”的组合拳,旨在为基层干部减负松绑、轻装上阵,营造风清气正的政治生态,确保新班子跑得好、跑得稳。
一张《村级“小微权力”清单》覆盖12大类68项事项,从财务审批到工程发包,流程清晰、权责分明;一份《履职负面清单》,划出“不可为”的红线,防止“好心办坏事”。
监督不止于制度,更在于机制创新。一些村试点“阳光质询日”,每季度邀请村民代表对重点工作现场提问,书记当场作答。“就像直播带货一样,干得好不好,群众说了算。”
智慧助跑:
数字赋能,让治理有速度更有温度
在这片数字经济高地,“奔跑”自然有科技相伴。
余杭为村社干部量身打造了一套智慧化应用,内容覆盖干部管理、流程规范、风险防控与决策辅助全流程,让“智慧”成为新班子奔跑的重要引擎。
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仓前街道仓南社区干部正在使用“村社换届一张图”系统
打开“村社一张图”,区、镇、村三级地理信息一目了然。点击任意村社,不仅能看到边界范围、负责人等基本信息,还能实时掌握党员分布、风险预警等内容,实现村社信息的立体化、可视化。
针对村社复杂问题,“AI智能助手”全天候响应,即时解答资格、流程等各类疑问,大幅降低基层答疑成本。“村社事务马拉松”模块则以清晰图示,步步明确党组织、村委会等各类组织的运行环节与关键节点要求,确保操作严格合规。
“以前靠腿跑、靠笔记,现在靠数据跑、系统推。”一位年轻书记感慨,“数字工具不是替代人情味,而是让我们更精准地洞察需求、更科学地决策办事,让治理有速度有温度。”
潮涌催人进,风正好扬帆。
“村社书记要在‘新岗位’上展示‘新气象’,谱写‘新篇章’!”新征程的号角已吹响,余杭这支扎根在最基层、最关键末梢的“头雁”队伍,正以“履新即奔跑”的奋进姿态,把责任担当融入每一次精准服务、每一个项目保障、每一项民心工程中。
供稿 | 区委组织部
编辑 | 吴燕
一审 | 周颖
二审 | 杨兰
终审 | 方宇明
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