审批做“减法” 服务做“加法”——岱岳区“两院一体”审批改革让医养结合更顺畅

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（来源：泰安日报）

医养结合是积极应对人口老龄化的关键举措，也是我市深化医养结合示范先行市建设、岱岳区拓展示范先行区实践的关键一环。如何让医疗资源和养老服务真正融合，破解“养”与“医”之间的堵点？岱岳区行政审批服务局联合岱岳区卫健局、各乡镇卫生院同向发力，创新推行“资源共享、服务衔接、医养融合、优势互补”共建模式，以审批流程再造赋能服务提质，既打造了具有岱岳特色的医养结合改革样本，也为全市示范先行市深化、全区示范先行区建设提供了可复制、可推广的基层经验。

试点破冰

打造审批集成新范式

以往，开办一家兼具医疗和养老功能的机构，材料多、耗时长。岱岳区以“减环节、减材料、减时限、减跑动”为核心，创新推出“集成化、智慧化、便利化、协同化”养老服务审批模式。该区通过整合养老机构备案、医疗机构执业登记、放射诊疗许可、医师护士执业注册等关联事项，推行“一件事一次办”集成服务，将多个独立审批环节深度融合，打造医养结合审批服务示范点。

在泰安德赡中医医院，改革后申请材料从46份精简至17份，精简率达63%；办理时限压缩93%，群众跑腿次数从多次缩减至1次，实现“材料瘦身、流程提速、服务升级”。这种“一件事一次办”的集成服务，让医养机构开办更省心、运营更高效。

精准赋能

优化定制服务新模式

不同医养机构定位不同，有的侧重医疗，有的侧重养老。岱岳区没有采取“一刀切”的审批方式，而是成立“两院一体”建设专项服务小组，为不同机构量身提供定制化服务。

针对“医疗为主、养老为辅”的机构，岱岳区依托“医疗机构一件事”集成服务体系，重点推动岱岳区山口镇卫生院与山东寿比泰山医养管理有限公司深度融合，构建集“医、康、养、护”于一体的服务联合体；通过优化审批流程衔接，实现医护人员统筹调配、老年患者双向转诊“零障碍”、基础医养服务全覆盖，助力合作机构节省开办成本超80%，有效破解了医疗与养老资源“两张皮”的突出问题，为全市医养结合审批标准化建设提供了实践参考。

联动聚能

构建资源融合新格局

医养结合涉及多部门、多环节。岱岳区坚持系统思维，强化部门协同联动，岱岳区行政审批服务局与岱岳区卫健局建立常态化协作机制，结合各乡镇卫生院资源特色，通过签约合作、集约管理、一体化建设等多元方式，推动医疗与养老资源高效对接、服务无缝衔接。

截至目前，岱岳区已成功推动辖区4家养老机构与医疗服务深度融合，形成“小病不出机构、大病快速转诊、康复回归社区”的全链条服务模式，为老年人提供涵盖诊疗、康复、护理、生活照料等“一体化”医养康养服务。这一联动机制既夯实了岱岳区医养结合示范先行区的建设根基，也与全市“以点带面、梯次推进、全域覆盖”的医养结合发展布局同频共振。