做大县城！5年内镇雄将建成60万人口现代化新城！

来源：@微镇雄公众号

原标题：镇雄蝶变：因地制宜做大县城，建设“滇东北开发开放副中心城市”

镇雄县城建成区面积22.93平方公里人口45.2万是如何做到的？——镇雄县打造滇东北副中心城市加快推动宜居宜业县域新型城镇化高质量跨越式发展纪实

行走在镇雄县城，老城区市井烟火与新城区现代气息交相辉映，产业园区机器轰鸣与校园书声琅琅相得益彰。

李滇龙 摄

2021年以来，镇雄县聚焦“建设滇川黔结合部区域中等城市”定位，以“产、城、人”三篇文章为钥匙，破解县域新型城镇化发展密码，书写着宜居宜业的高质量跨越式发展答卷。

王国 摄

如今，镇雄县城建成区面积达到22.93平方公里、人口增加至45.2万人，城镇化人口增加至67.4万人，城镇化率达49.8%。通过新型城镇化带动，2025年底实现返乡创业就业9.45万人（春节后招工可达到10万人），地区生产总值完成约380亿元，一幅滇川黔结合部区域中等城市的蓝图正加速铺展。

王国 摄

抓规划、优配套，提升功能品质促城镇化

“以前老城区路烂灯暗，活动场所少，改造后，街道铺成油路，干净又亮堂，饭后散步的地方也多了。”家住乌峰街道新街社区的居民王大爷见证着老城的蝶变，由衷地表达感受。

高其富 摄

镇雄县紧扣建设“以县城为重要载体的新型城镇化”，坚持规划引领，完善功能设施，全力提升城镇品位和承载能力。按照“以文塑城、以特美城、建美新城、更新老城、新老联动、腾出空间、完善功能”的总体思路，高标准规划县城控制区面积54平方公里、用地面积30平方公里。围绕以勒县域副中心城市建设，高起点规划建设22.32平方公里、可容纳常住人口20万人的“陆港新城”。同时，优化县城周边5个卫星集镇功能布局，错位发展特色集镇。

李东旭 摄

五年来，镇雄县城25个老旧小区旧貌换新颜，21条市政道路以及供水、燃气管网提档升级，人民公园、凤翅山森林公园等公共空间焕发新生，老城区的“烟火气”与“精致感”同步提升。

王国 摄

“出门就是公园，买菜就医都方便，这样的生活以前想都不敢想。”通过购买康养小镇商品房搬进县城新城区的李大姐满脸幸福。

李东旭 摄

五年来，镇雄县城新城区快速拓展，高品质酒店群加快推进，赤水源西南大通道供应链中心、县第二人民医院等项目建成投用，14个房地产项目建成11个，五年完成房地产销售面积299万平方米、年均59.8万平方米，在建73万平方米，城市承载能力持续增强。清风中路、雄甸路等18条市政道路建成通车，45公里燃气管网、51.7公里供水管网延伸至新城区各个角落；不断拓展居住区绿地、休闲康养绿地、公共绿地，8处城市公园、11处口袋公园星罗棋布，赤水源森林湖运动公园成为市民青睐的“网红打卡地”，路网结构优化、设施完善让城市更具质感。

搭平台、促就业，强化产业支撑促城镇化

城镇化的核心是人的城镇化，产业是城市发展的动能，而就业是留住人的关键。镇雄县聚焦发展“以就业为导向、以富民为目的”的县域经济，培育发展优势产业，大力招商引资，扩大就业容量，促进产城融合、就业安居。

“我们公司有员工300多人，大部分都是来自附近易地搬迁点的老乡和返乡务工人员，月工资在3000至7000元，部分技术骨干超过10000元。”云南博烨服饰有限公司总经理胡勇说，园区完善的配套设施和优惠的扶持政策，让企业实现了快速发展，2025年产值接近6000万元。镇雄县呢噜坪纺织服装产业园内，机器轰鸣、人头攒动，工人们正紧张忙碌地工作着，从裁剪、缝纫到包装，全流程流水线作业有序推进，一件件产品从呢噜坪纺织服装产业园走出镇雄，走出云南……

镇雄县加快构建“1+5”现代产业体系，“以就业为导向、以富民为目的”的县域经济稳健向好。五年以来，新增市场主体48167户、累计达97936户，培育企业6925家、累计达11131家。推动园区从无到有、从小到大，扩容提质五金高新、五金商贸、纺织服装、绿色食品、供应链中心5个产业园，招引入驻企业38家、商户889家，直接吸纳就业8600余人、辐射带动就业2.1万余人；推进磷矿“探转采”和磷化工园区建设，加快建设低热值煤综合利用项目，做实煤电印染和煤电一体化项目前期。

同时，镇雄县围绕“人进城、建好城、管好城”的思路，优化商品房供应结构，加大保障性住房建设，发展租赁住房市场，完善职工食宿、企业服务中心和“儿童之家”等基础配套，优化购物、餐饮、休闲等生活设施，强化社会保障服务，让产业工人“招得来、留得住、能增收”，实现了“就业+安居”推动产城融合。

扩容量、提质量，办好优质教育促城镇化

“以前想送孩子去外地读好学校，现在在家门口就能享受优质教育，还吸引了外地家长送孩子来镇雄就学。”家长张先生的话道出了许多人的心声。

镇雄县不断增强“学在镇雄”的吸附能力，形成了“书包上的城镇化”这一特殊现象。面对庞大的人口基数和城镇化进程中学龄人口增加的趋势，持续加大教育投入，在保障集镇学校功能的同时，不断扩大城区优质教育资源供给，五年来累计新增25245名学生从乡村进城就读。

李东旭 摄

镇雄县在基础先行保障学位供给的同时，合作办学打造区域品牌。坚持“引进来、走出去”的开放合作办学理念，成功引进云南师范大学、浙江外国语学院、西南大学、昆明理工大学等优质教育资源，形成了从学前到职高的全学段办学格局，实现生源从“向外跑”转变为“往回流”。五年来，高考一本率提升至24.7%、增加12.97个百分点，本科率提升至50.13%、增加7.86个百分点，累计有57名学生考入清华北大，超过3000人考入“双一流”大学。

李东旭 摄

镇雄县围绕建设“产职教融合发展示范区”，2023年6月引进浙江锦阳集团全面托管县职业高级中学，引导学校围绕磷煤化工、纺织五金、绿色食品、文旅康养等产业设置专业、开发课程，采取“订单式”培养、学徒制等模式，累计为企业培养输送370名技能人才，实现了教育与产业同频共振，服务发展大局。

挖资源、树品牌，发展避暑旅居促城镇化

“游客来我们纳支寨，白天可以爬山、垂钓、游泳，享受大自然的乐趣；晚上可以打跳、弹奏月琴，品尝原生态、有机的美食，深度体验彝族文化，感受浓郁的民族氛围。”镇雄县群雄种养殖农民专业合作社理事长徐国勇介绍道。2025年夏天，果珠纳支寨人气爆棚，日均接待游客百余人次，年营业额突破200万元。

李东旭 摄

镇雄县充分发挥独特的自然资源和气候优势，让避暑经济成为新名片。围绕“一城、一区、三线”旅游发展布局，立足“赤水源头”生态名片和区位优势，精准对接川渝等客源市场，重点开发森林湖运动公园、场坝王家沟、中屯小山峡为代表的康体休闲板块，以“大地之眼”溶洞群为代表的地质探秘板块，杉木沟瀑布为代表的生态观光板块，“赤水源头第一村”、果珠那支寨为代表的乡愁体验板块，着力打造“人间避暑·稀罕镇雄”旅居品牌，2025年共吸引10余万人到镇雄避暑旅居，“有一种叫云南的生活—赤水源头等你来”旅居名片持续擦靓。

罗勇 摄

同时，丰富业态提升旅居体验，强化宣传推介扩大影响，让镇雄成为游客“来了不想走、走了还想来”的避暑旅居目的地。利用“赤水源品”公共品牌在2025世界品牌莫干山大会、第9届中国—南亚博览会等高端平台亮相的机会，将生态农产品与旅游推介相结合，实现相互引流、彼此赋能，提升了镇雄避暑旅居的知名度和影响力，让生态优势转化为发展优势。

保安居、重扶持，实施避险搬迁促城镇化

“从高山搬到县城安置点，孙子上学、老人看病都方便，老伴在公园打扫卫生，每月能挣1900元，这日子越过越有盼头！”61岁的搬迁户陈大哥向记者讲述道。陈大哥原来住在塘房镇凉水村，那里2024年发生山体滑坡，通过避险搬迁政策，三个儿子家都搬进了镇雄县雄俊园小区，每家分到100平方米的安置房，他住在儿子家里，接送孙子在县四小读书。

镇雄县将保障群众生命安全与城镇化发展相统筹，推进以人为核心的城镇化。在全面摸排、科学评估、充分尊重群众意愿的基础上，制定详细的避险搬迁方案，把集中安置与分散安置相结合，引导搬迁群众向县城、中心集镇、产业园区周边等安全区域、发展条件较好的地方聚集，2023年以来，累计将7128户3万余人纳入避险搬迁对象，目前完成2678户11153人进城入镇安置。

罗勇 摄

为了让搬迁群众“搬得进、稳得住、发展好”，镇雄县将安置点建设与新型城镇化、乡村振兴有机结合，同步规划、同步建设安置区的水、电、路、气、网等基础设施，以及教育、医疗、文化、养老、商业等服务配套，强化安置区域管理服务，强化后续帮扶保障，引导搬迁群众尽快融入新环境、开启新生活。

王国 摄

站在新的发展起点，镇雄正以昂扬的姿态，聚焦“建设滇川黔结合部区域中等城市”定位，紧扣5年内城市建成区达30平方公里、人口达60万的目标，持续提升城市人口集聚能力、产业平台带动能力、基础设施支撑能力、公共服务保障能力、生态环境承载能力、城乡融合发展水平，全面增强县城综合承载能力和辐射带动能力，持续为云南推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑、贡献镇雄力量。

李东旭 摄