新年听到的最心痛的一句话 | 何兰生

2026年元旦前后，河北气温显著下降‌，1月3日至4日大部分地区最低气温在-4℃至-2℃，山区达-8℃至-5℃。河北农村取暖问题再一次引起网络热议。 一些自媒体博主反映，河北农村“煤改气”导致取暖成本过高、政府补贴退潮，有农民称宁挨冻也不敢开暖气。

宁挨冻也不敢开暖气，这是新年听到的最心痛的一句话。

据农民日报新媒体报道，河北农村改气后，取暖成本飙升至烧煤时的2至3倍。100平方米住房采暖季费用从过去每个采暖季2000至3000元涨至5000至11340元，占农户年收入30%至50%。更为不合理的是，同一区域竟存在气价差的现象，北京农村“煤改气”执行2.61元/立方米，天津农村约2.86元/立方米，河北多数地区农村却是3.15元/立方米，收入更低的农户反而多掏20%至30%。农户陷入“有气不敢烧、烧了不暖和”的窘境。

煤改气是一项造福百姓的环保工程，为守护蓝天作出了重要贡献。但在实施中，这些年来却时不时出现网络舆情，主要都集中在供暖成本高昂上。“农见度”2021年曾撰写煤改气改成电褥子，折射了什么?一文，对此现象进行了评析，也曾批评一些地方决策粗糙，轻忽民生，没有把自己放在农民的位置上将心比心，把好端端的民生工程搞成民怨项目。

最近，煤改气工程再一次成为网络热点。之所以几乎年年冬天都吐槽一片，归根结底，还是因为最初的问题没有解决，始终还在，那就是高额的取暖成本与农民承受能力的距离没有缩短。也就是说，农民的现有收入水平还支撑不起天然气取暖的价格，特别是在经济下行压力加大的当下，农民收入增加的难度也居高不下，这一点在农民工提前返乡过年的时候，更容易点燃情绪，而当这些返乡农民工又是网络游民时，则问题就瞬间在网络爆发。不是之前问题不存在，是新一代的农民见过城市，再回看农村，权利意识和不平之感油然而生。网络则赋予了他们不平则鸣的勇气和途径。

是问题就一定要解决，不能让老问题一直存在，不能像老寒腿一样一到天冷就发作。煤改气的痛点需要根治。

首先，不挨冻是与不饿肚子一样，是一项基本权利。何谓基本权利？就是有了这个权利之后，才有其它权利，一切发展都是在基本权利基础上演进。人只有肚子吃饱、身上暖和了，才会关心别的，才会追求其它权利。如果这基本权利未实现，或者实现得有差距、有瑕疵，那所谓的其它权利就无从谈起，即使有，也是低水平的。所以，不要把农民挨冻不当回事。农民挨冻是因为农民舍不得开暖气，是因为农民 舍不得拿出一半的收入来取暖。一个地方的农民挨冻了，不管是什么原因，首先是这个地方的政府责任。问题的具体原因可以再讨论，只要这个地方出现农民挨冻，就是这个地方守土之责出问题了。确保属地群众不挨冻，是一个地方的政府基本责任。什么是基本责任？就是把这个责任履行了，才可以谈干其它的事。 过去讲父母官，要像父母对子女一样对待百姓；现在讲人民公仆，则更是把百姓当主人一样服务好。古今说法不同，但爱民之意相通。也就是说，确保百姓免于饥寒的这件事没做好，或者出了纰漏，那就是失了职，犯了错。农民挨冻，哪怕是农民自己被动的选择，属地政府也不敢轻忽、不能怠忽。

其次，河北农民在煤改气上是作出贡献和牺牲的。煤改气受益的是城市居民，对农民来说，蓝天固然也是一种福利，但始终不及对市民的利好，但却要付出多花钱的成本。农民有理由问，为什么一个造福大家的工程，却要我承担更多的成本？为什么市民享受了工程的主要福利却不用多掏腰包？又为什么，同样是农民，为什么北京、天津的农民比河北的要少掏？河北农民放弃了烧廉价煤的不环保的传统，承担了烧高价气的环保的要求，是一种顾大局、作奉献的行为，理应得到全社会的尊敬和感恩，特别是京津等悦享蓝天的市民。一人向隅，举座不欢，如今河北农民向隅了，京津市民焉能欢？完全可以借鉴水利上的生态补偿机制，由利益攸关方按受益比例划分成本，让作出牺牲和贡献的河北农民获得应有的补偿，从而把这一造福社会的民生工程最后一环补齐。

再次，煤改气实施时的价格补贴应该视作一种契约。当初鼓励甚至要求农民煤改气，当地是有价格补贴的承诺的。虽然是说暂定3年，不是说只补贴3年。说“暂”的潜台词是这个补贴价格3年内固定，3年后视情况调整。这个“视情况”，通常的理解是市场行情，也就是说，如果钱毛了，价格涨了，补贴也会涨。但不管怎么说，补贴机制是煤改气的主要支撑，不能以补贴鼓励农民煤改气，等农民改了，补贴又减少了。

最后，要重点关注敏感人群的民生困境。眼下年关将近，天气到了一年中最冷的时候，农村民生质量也到了见真章的时候。图穷匕见，一个地方的民生是好是坏，老百姓的“三感”最能说明问题。特别是农村的脆弱和敏感人群，如脱贫户、“三留守”人员和返乡农民工，要拿出疫情期间“敲门行动”和“结对子”的办法，点对点、面对面，及时发现群众的民生困难，特别是年老、有病、幼小人群是否存在吃饭、穿衣、取暖困难，严防出现突破伦理底线的民生事件，确保群众温暖过冬、祥和过年。

“民生无小事，枝叶总关情。”“柴米油盐、三餐四季，每个‘小家’热气腾腾，中国这个‘大家’就蒸蒸日上。”此乃至理名言。河北农民的取暖之困，该终结了。