《求是》杂志发文！改善和稳定房地产市场预期

2026年1月1日，《求是》杂志发表特约评论员文章《改善和稳定房地产市场预期》。

文章肯定了房地产行业在国民经济发展中的重要地位，梳理了我国住房制度改革的历程、居民居住条件的改善成效，以及房地产发展对经济社会的积极作用。对房地产行业现状和未来发展方向作了客观的分析判断，并给出了政策方向。

文章指出，当前我国房地产市场正经历供需关系转变带来的深度调整，必须通过有力政策举措，稳定市场预期，保持房地产市场平稳健康发展。从深层次看，伴随城镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，房地产业发展条件必然发生深刻变化，集中体现在以下几个方面：

一是，住房总量短缺转为总量基本平衡、结构性供给不足，特别是保障性住房相对不足。

二是，居民需求总体上从“有没有”向“好不好”转变，对提升居住品质愿望更为强烈。

三是，房地产企业的“高负债、高杠杆、高周转”模式难以为继，亟待向低负债、低杠杆、合理回报的模式转变。

文章认为，无论从家庭住房拥有率、房价/收入比、房价/租金比等指标看，还是结合房地产相关贷款占银行贷款比重、房地产业相关收入占地方财政收入比重、居民住房财富占家庭总财富比重等事实观察，传统房地产发展模式已经走到了尽头。

基于房地产市场的新变化，有观点认为房地产在国民经济中的重要性下降了。对此，文章强调，房地产仍然是支撑国民经济的基础产业。

2024年，我国房地产业和建筑业增加值占国内生产总值的比重合计达13%，直接带动就业人口超7000万人。根据有关研究机构推算，我国城乡每年新建住宅规模应在1000万-1490万套之间，房地产发展仍有不小的市场潜力，我国房地产转型发展空间依然十分广阔。

另外，从城市化发展水平看：

总量方面，我国城镇人均住房使用面积约为35平方米，与日本、德国、法国、英国等相比仍有一定的差距；2024年我国常住人口城镇化率为67%，而户籍人口城镇化率不足50%，新落户农民工、新毕业大学生等“新市民”刚性住房需求有待持续释放，向大城市集中、城市之间流动趋势仍将持续相当长时间。

结构方面，我国城镇人均住房建筑面积在30平方米以下的家庭户占比接近40%，约有7%的城镇家庭人均住宅建筑面积尚不足20平方米。此外，还有一些社会经济因素变化也在诱致新的住房需求。

品质方面，将陆续有大量住宅进入“老龄化”阶段。目前仅城镇范围就积累了约350亿平方米的住房存量，按照每年房屋折旧率2%估算，会创造出约7亿平方米的更新替代需求。

文章指出，在各项政策支持下，当前房地产市场总体稳定，但也有一些城市房地产市场在止跌回稳过程中出现波动，房地产开发投资延续下降态势。对于这些现象，要客观分析、正确看待。

一方面，一些城市库存还比较高，消化库存、市场出清需要时间；另一方面，房地产发展潜力和空间巨大，但转化为当前发展动力和信心也需要一个过程。

文章表示，要深刻把握房地产业发展规律，正确认清当前形势，保持战略定力，积极主动作为，以更有力更精准的举措，加强对房地产市场的宏观调控，持续改善和稳定房地产市场预期，尽可能缩短调整时间，熨平市场波动，推动房地产市场平稳健康高质量发展。

文章结尾也给出了一些建议：

保持政策力度：政策力度要符合市场预期，政策要一次性给足。政策协调上，强化政策一致性评估，取消相关限制性措施。政策储备上，做好风险防范和应对预案。

做好供给管理：要严控增量、盘活存量，有序推动“好房子”建设。彻底改变房地产开发方式，支持房企加快从以新房销售为主向更多持有物业、提供高品质多样化居住服务转型。完善商品房开发、融资、销售等基础制度，合理把握各项基础制度出台时机，深化住房公积金制度改革，推动新旧模式平稳转换。对使用年限超期的土地试点探索建立土地出让金补缴机制，稳定社会资本的投资预期和投资信心。

加强信息和舆论引导：加强对房地产市场相关价格等关键指标监测，加强对房地产市场的政策解读和舆情分析，多措并举推动社会形成对房地产市场的理性预期。

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