德媒,别看特朗普凶巴巴,其实相比中国,美国更可能拯救委内瑞拉
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执着的海洋IBpjL
美国突然给了雪佛龙一张“通行证”,德媒立刻喊出“美国在救委内瑞拉”。真相真有这么简单吗?
委内瑞拉不缺油,缺的是能把油换成美元的通道。全国已探明储量超三千亿桶,重油、稠油居多,API度只有8-10,必须混入轻质油才能进炼厂。过去帮忙调和的正是美国墨西哥湾沿岸的裂解装置。2017年制裁一来,裂解稀释剂停了,委内瑞拉油流不动,日产量从巅峰的三百多万桶掉到不足八十万。国内失业飙升,玻利瓦尔货币几乎清零,人均月薪一度不足10美元。
2023年底,美国财政部外国资产控制办公室给雪佛龙发了六个月许可证,编号41A。文件只有三页,却塞进了两层锁:数量不得超前一年的产销均值,盈利必须走美国结算系统。马杜罗政府连自己卖油的价格都不能谈,只能看雪佛龙和华尔街的脸色。
许可证要按期复核,任何参议员都能发起听证,风险全在委内瑞拉身上。
马杜罗仍然选择点头,因为国内通货膨胀在2020年冲到了年率三千多,税基已被掏空。雪佛龙重回奥里诺科带,短短三个月就把日均产量抬到18万桶,相当于为政府带来1。2亿美元外汇。钱不多,却能把首都的停电时长从每日六小时降到三小时。
再说被德媒顺带“批判”的中国。2010年前后,中委高峰期确实做过“大包干”,石油换贷款额度超过500亿美元。其中80亿联合基金因委方财政部内部贪腐被挪走,被西方媒体当作笑料。但同一个项目后期由中国进出口银行、国机重工、国家能源局三方交叉审计,追回了38。7亿美元,并监控到15口油井重新开钻。
中国并非撤退,而是把模式改成“精准滴灌”。
中协和在阿马库罗州投了10亿美元,只做一条长18公里的伴热管线。技术核心是电伴热与真空隔热双套管,比传统水伴热把稠油降黏效率提升38%。项目财务采用“分桶结算”,每天售油的30%直接抵扣本金,剩余利润再对半分。风控、现金流、技术升级三件事一起解决。
与此中国还是委内瑞拉的头号买家。数据显示,2023年委出口原油的63%以上最终流向中国炼厂,先经第三方在马来西亚或新加坡“换船”,再用中石化“辽宁”或“海口”级超大型油轮运往湛江与宁德。国际航运追踪公司Kpler称,这一路线可为委方增加每桶3-4美元净价差,是目前唯一稳定的大规模现金流。
对比之下,美国的援手带着“撤可回收”按钮,中国的合作则是“慢慢把钱挣回来”。
把镜头拉近委内瑞拉内部会更清晰。修拉诺炼油厂每天能加工六十万桶,可因为缺少氢气脱硫装置,只剩不到三成产能。2019年中国化学东北设计院提交过升级方案,用加氢裂化单元替换老旧焦化塔,能让汽油硫含量降到10ppm以下,符合欧Ⅶ标准。然而制裁导致关键阀门无法进口,项目一拖再拖。美国这次并未放松对炼化设备的封锁,所谓“拯救”并不覆盖下游产业。
更有趣的是,美方在政治上也留了一手。白宫仍承认2019年自封“临时总统”的瓜伊多的法理地位,只是放缓对其援助。也就是说,一旦马杜罗不按华盛顿剧本来,OFAC随时可以收回许可证,同时冻结在美资产。这种“带电的胡萝卜”并不新鲜,伊朗、利比亚都吃过同样一根。
委内瑞拉明白,单靠外援治不了内伤。
他们开始动手清理国营石油公司PDVSA的“影子合同”,2022-2023两年已废止无效采矿权134项;又把会计系统从离线纸质账改成SAP S/4HANA云端,第一次让审计师能实时查账。政府还推出“增值税折抵”政策,只要外企帮忙修原油管网,就能用未来增量产出的免税额度来抵技术费,这招显然学自巴西的前盐层油田法。
西半球两个大国在委内瑞拉这一局的打法截然不同。美国想要快速、可控、风险外包的重油供应,所以给许可再拴条绳;中国要的是长期能源互补和海外订单,所以在财务和技术上深度绑定。两边都算盘得很准,输赢看谁的耐心更长。
委内瑞拉则需要第三条路。除了石油,它还有估算储量高达七亿吨的铁矿,以及几乎未经勘探的稀土。若能在拉丁美洲一体化框架内换来加工能力,外汇来源就不会只有油。马杜罗政府已和巴西、阿根廷谈过关税同盟,也宣布对外国炼化投资实行五年零所得税。脚步慢,但方向对。
结局如何没人敢打包票。美国大选、国际油价、拉美一体化、全球能源转型,任一变量都可能改写剧本。然而有一点无论外部声音多吵都难推翻:
石油在地下归委内瑞拉,如何让它安全走到市场,也只能靠委内瑞拉。
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