政产学研协同发力激活“绿色循环”引擎

（来源：法治日报）

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□ 本报记者 赵晨熙 　　近日，十四届全国人大常委会第十九次会议对全国人大常委会执法检查组关于检查循环经济促进法实施情况的报告进行分组审议。 　　参加审议的全国人大常委会委员提出，发展循环经济是加快发展方式绿色转型、保障国家能源安全、积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要举措。执法检查报告内容充实，对循环经济促进法实施以来的总体情况、存在的突出问题总结客观到位，提出了有针对性、可行性的意见建议。 　　分组审议中，多位委员针对发展农业循环经济提出建议。 　　“大农业循环经济是新质生产力的重要内容，对于推动城乡融合发展、提高农村社会生产力作用重大。”汤维建委员认为，包括农、林、牧、副、渔在内的大农业需要通过发展循环经济，进一步促进共同富裕的实现。他具体提出两方面建议。一方面，加强政府、市场、科技的协同联动，政府应当对大农业循环经济加强扶持力度，制定和完善相关法律法规，推广绿色信贷，建立大农业循环经济示范区；市场需要积极参与大农业循环经济，各方主体在市场经济中进行公平竞争，共同参与新型农业环保产业、立体循环农业和工农复合型循环产业的建立和发展；科技应当助力大农业循环经济，尤其是在生物质能源、生物基材料产品、新型饲料等方面加大产学研结合力度，加速科技成果转化和应用。另一方面，壮大大农业循环经济人才队伍，不仅要健全农村、政府、高校和社会组织之间的人才培养交流机制，培育从事大农业循环经济的专业性人才，还要培养新型职业农民，通过循环农业的培训提升农民技能水平，在晋升、福利、待遇等政策方面加大支持力度。 　　杨振武委员发现，当前部分农村存在耕地质量下降、环境污染等问题，农业资源利用效率相对较低，可持续发展压力较大。对此，他建议更加重视农业资源高效利用，推广农田废弃物循环、种养结合循环、林地立体经营循环等循环农业模式，提升农业生产效益；培育新型循环农业经营主体，推广旅居康养、农家体验等复合型循环产业，助力农民增收；大力培养新型职业农民，建立和完善循环农业专项培训体系，推动农业领域循环经济的现代化，为乡村振兴和共同富裕奠定坚实产业基础。